攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)目前屬于試驗(yàn)階段
主持人：《反壟斷法》在實(shí)施的過(guò)程中，工信部和《反壟斷法》具體的執(zhí)行單位包括發(fā)改委、工商總局、商務(wù)部等都要及時(shí)的溝通。在美國(guó)，每一個(gè)企業(yè)進(jìn)行合并或并購(gòu)，都要經(jīng)過(guò)反壟斷委員會(huì)的審核，以后中國(guó)是不是也會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象？
陶青：這要看具體的實(shí)施細(xì)則里的一些標(biāo)準(zhǔn)，如果是很小的一些合并，不足以影響市場(chǎng)，不一定需要審核。各個(gè)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)不一樣，在美國(guó)，如果兩家合并后HHI指數(shù)會(huì)上升100個(gè)點(diǎn)，反壟斷機(jī)構(gòu)就要進(jìn)行調(diào)查，英國(guó)是在金額上有一個(gè)上限，超過(guò)了就要進(jìn)行調(diào)查。
主持人：就是說(shuō)每個(gè)國(guó)家的衡量標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的，但全球大的框架協(xié)議是雷同的？
陶青：對(duì)，具體的協(xié)議要根據(jù)國(guó)家的具體情況而定，中國(guó)目前在《反壟斷法》里規(guī)定了幾個(gè)營(yíng)業(yè)額的標(biāo)準(zhǔn)。
主持人：現(xiàn)在大家都很關(guān)心攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，包括我們的用戶(hù)什么時(shí)候可以享受到這樣的一種業(yè)務(wù)，包括非對(duì)稱(chēng)管制，有沒(méi)有一個(gè)具體的時(shí)間表出臺(tái)？
陶青：攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)早晚會(huì)要出臺(tái)，但是從目前來(lái)看，還處在試驗(yàn)階段�？斓脑捫枰荒�，因?yàn)樵谠囼?yàn)的環(huán)境下和在現(xiàn)網(wǎng)的環(huán)境下運(yùn)行是不一樣的�，F(xiàn)在還在試點(diǎn)，慢慢地推廣，但這是大的方向。
主持人：目前全國(guó)有試點(diǎn)了嗎？
陶青：目前還沒(méi)有現(xiàn)網(wǎng)試點(diǎn)。
主持人：怎么理解現(xiàn)網(wǎng)試點(diǎn)？
陶青：舉個(gè)例子說(shuō)，可能我就選擇北京移動(dòng)、北京聯(lián)通或者北京電信三家中的一家，你的號(hào)后面的系統(tǒng)的改造，智能網(wǎng)的改造等等，都已經(jīng)完成，用戶(hù)就可以開(kāi)通這項(xiàng)業(yè)務(wù)，今天想帶著號(hào)從移動(dòng)轉(zhuǎn)到聯(lián)通，就可以辦成。
主持人：現(xiàn)在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的第一階段是不是中國(guó)移動(dòng)的用戶(hù)向其他的運(yùn)營(yíng)商的轉(zhuǎn)網(wǎng)？
陶青：這個(gè)具體還沒(méi)定，因?yàn)檫@個(gè)不是技術(shù)實(shí)現(xiàn)上的問(wèn)題。政策上怎么操作要根據(jù)當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)情況去決定，現(xiàn)在首要解決的是技術(shù)上可實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題。
主持人：技術(shù)上的問(wèn)題解決了之后，我更覺(jué)得首先會(huì)從移動(dòng)用戶(hù)向其他運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)網(wǎng)，因?yàn)檫@個(gè)也涉及到非對(duì)稱(chēng)管制的問(wèn)題。
陶青：現(xiàn)在這個(gè)很難說(shuō)。從政策的角度考慮，首先是政策的目標(biāo)是什么，然后要去考慮未來(lái)實(shí)施的效果能不能達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，第三就是需要多高的成本去實(shí)現(xiàn)了這個(gè)目標(biāo)，是不是有別的方式。如果是非對(duì)稱(chēng)管制的話，想達(dá)到的目的又是什么？就目前形勢(shì)來(lái)看，非對(duì)稱(chēng)管制是有利于弱小的運(yùn)營(yíng)商，但是長(zhǎng)期是什么情況，現(xiàn)在還不知道，所以這里面有很多細(xì)節(jié)的問(wèn)題是值得研究。
主持人：也就是說(shuō)我們現(xiàn)在看到的是一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)，什么都是不明確的？？
陶青：這件事情是一定會(huì)去做的，但是細(xì)節(jié)上還需要研究和斟酌，政府也會(huì)很慎重。
主持人：現(xiàn)在的工信部和以前的信息產(chǎn)業(yè)部相比，新成立了幾個(gè)司局，像軟件服務(wù)業(yè)司和通信發(fā)展司，我想問(wèn)問(wèn)您對(duì)這些司局的成立有什么看法？像軟件服務(wù)業(yè)司，為什么要單獨(dú)的列出來(lái)？
陶青：重要性，單獨(dú)列出來(lái)的司局一定非常重要。首先，在通信本身的發(fā)展中，未來(lái)的一個(gè)核心環(huán)節(jié)是軟件，第二，從其他的工業(yè)比如汽車(chē)電子等，高端的功能的實(shí)現(xiàn)也需要軟件，第三，從全球的信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展來(lái)看軟件也是核心的環(huán)節(jié)。在中國(guó)，當(dāng)年一個(gè)很著名的十八號(hào)文，促進(jìn)了我國(guó)軟件行業(yè)的發(fā)展，但是畢竟沒(méi)有誕生出世界級(jí)的軟件企業(yè)。成立這個(gè)司也表明了政府的一個(gè)態(tài)度，對(duì)于中國(guó)的軟件行業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用寄予了很高的期望。
主持人：在這方面我們可以和印度比較一下，他們的軟件外包業(yè)非常發(fā)達(dá)。軟件對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用是不可估量的。另外一個(gè)通信發(fā)展司，該怎么理解？
陶青：目前它包括的職能非常廣泛，從建設(shè)到資費(fèi)，到發(fā)展類(lèi)的大的政策像三網(wǎng)融合，市場(chǎng)開(kāi)放等等。從這些方面看，這個(gè)司局的視角是很廣泛的。我個(gè)人以為，新設(shè)的這個(gè)司局意味著在未來(lái)通信業(yè)的發(fā)展模式上會(huì)做一些新的考量。
主持人：現(xiàn)在工信部司長(zhǎng)的人選剛剛確定，更多的人事任命會(huì)相繼出來(lái)，我想問(wèn)一下，你們這原來(lái)叫信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院，那現(xiàn)在是不是叫工業(yè)和信息化部電信研究院？
陶青：這個(gè)我想應(yīng)該問(wèn)兩個(gè)人，一個(gè)是我們的部長(zhǎng)，一個(gè)是我們的院長(zhǎng)（笑），到目前還沒(méi)有確定。
主持人：一旦確定之后，這個(gè)超級(jí)的大部下面的研究院會(huì)不會(huì)把包括像發(fā)改委這樣的一些相關(guān)研究機(jī)構(gòu)也合并到一起？
陶青：名正言順，首先要看部長(zhǎng)院長(zhǎng)定了什么樣的名字，才能知道它未來(lái)的職能發(fā)生什么樣的變化。
主持人：由于時(shí)間關(guān)系，今天的飛象訪談到此結(jié)束，非常感謝陶處長(zhǎng)的光臨，也謝謝各位網(wǎng)友，再見(jiàn)！
陶青：謝謝大家！
