《國務院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》出臺以來，工信部積極貫徹落實，目前已向19家民營企業(yè)發(fā)放了移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務試點批文，民間資本進一步進入電信領(lǐng)域取得重大進展。據(jù)悉，2014年工信部將研究提出寬帶接入網(wǎng)業(yè)務試點方案，推動本地環(huán)路開放。同時做好移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務后續(xù)試點申請受理審批工作，指導轉(zhuǎn)售企業(yè)依法經(jīng)營，在引導民間投資方面發(fā)揮示范帶動效應。
據(jù)了解，工信部在推進移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務試點過程中，重點把握了“用戶第一、保障安全、依法依規(guī)、分級負責、積極穩(wěn)妥”的原則。“用戶第一”，就是要高度重視消費者權(quán)益的保護，試點方案各個環(huán)節(jié)的設計都要圍繞這一核心。“保障安全”，就是要保障網(wǎng)絡信息安全，相關(guān)措施落實到位。“依法依規(guī)”，就是指試點方案涉及的各項管理政策要符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，做到依法依規(guī)管理。“分級負責”，是指堅持部省分級負責，保證政策到位、服務到位、管理到位。“積極穩(wěn)妥”，就是既要積極推進、不斷創(chuàng)新，也要穩(wěn)妥扎實，對看得準的下決心做好，同時在試點過程中逐步探索完善相關(guān)政策措施。
在增值電信業(yè)務方面，自2012年12月1日起，工信部重新啟動了IDC和ISP經(jīng)營許可申請。截至2013年年底，新發(fā)放ISP許可證50件、IDC許可證40件。在網(wǎng)絡托管業(yè)務方面，已經(jīng)在受理民營企業(yè)的申請，目前已獲得網(wǎng)絡托管業(yè)務許可的企業(yè)共有280余家，以民營中小企業(yè)為主；在通信建設資質(zhì)，基站機房及通信塔等基礎(chǔ)設施投資、建設和運營維護方面，已經(jīng)向民間資本開放，截至2013年年底，全國共有3000多家通信建設企業(yè)，其中95%為民營企業(yè)；在資本方面，為了鼓勵民間資本以參股方式進入基礎(chǔ)電信運營市場，工信部已經(jīng)批復了中信網(wǎng)絡引入民間資本的請示；在推動通信業(yè)“走出去”方面，建立我國通信企業(yè)走出去基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，整理海外電信市場的發(fā)展政策、法律法規(guī)，幫助我國企業(yè)熟悉海外環(huán)境；在駐地網(wǎng)、接入網(wǎng)業(yè)務試點方面，草擬了《接入網(wǎng)業(yè)務試點方案》（草案）。
