為推進(jìn)全省現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2014年以來，黑龍江省連續(xù)印發(fā)了《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長若干措施的通知》(黑政發(fā)[2014]15號)及2014年省政府第23次、第26次專題會議紀(jì)要等多份文件，明確要求“迅速開放政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、高等院校、車站、展館、旅游景點(diǎn)等所屬建筑物以及公路、道路、橋梁等公共設(shè)施，用于支持4G基站等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。但仍有個(gè)別單位未執(zhí)行相關(guān)文件，以種種理由拒絕開放4G基站站址，阻礙4G基站建設(shè)，影響了全省信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)對部分單位進(jìn)行公開通報(bào)。
一、哈爾濱地鐵集團(tuán)以運(yùn)營商未達(dá)成地鐵1號線一期、二期通信系統(tǒng)回購(租賃)協(xié)議為由，于2014年底至今，拒絕運(yùn)營商對發(fā)生故障的5處基站進(jìn)行工程障礙搶修，導(dǎo)致手機(jī)信號無法保證覆蓋地鐵，用戶大規(guī)模投訴。該集團(tuán)要求運(yùn)營商回購包括公用傳輸系統(tǒng)、公用無線引入系統(tǒng)、公用電源系統(tǒng)、公用監(jiān)測告警系統(tǒng)在內(nèi)的通信系統(tǒng)，并承擔(dān)財(cái)務(wù)成本，分?jǐn)偣猛ㄐ旁O(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)管理等費(fèi)用，合計(jì)金額5718萬元，遠(yuǎn)超運(yùn)營商資產(chǎn)核算價(jià)格和承受能力。
二、哈爾濱市松北區(qū)太陽島風(fēng)景區(qū)管理局在基站建設(shè)中設(shè)置附加條件，要求運(yùn)營商按照指定形式建設(shè)基站，并需在具備WIFI信號發(fā)射功能的同時(shí)，額外承擔(dān)部分流量費(fèi)用，一切廣告權(quán)限均歸該局所有。經(jīng)測算，如按該方案執(zhí)行，基站數(shù)量將由原計(jì)劃的7個(gè)增加至300個(gè)，建設(shè)成本由700萬元增加至3000萬元，遠(yuǎn)超運(yùn)營商承受能力，導(dǎo)致基站建設(shè)停滯，4G信號無法覆蓋景區(qū)。
三、哈爾濱市道外區(qū)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局以不再續(xù)簽基站協(xié)議為由，拒絕開放道外區(qū)政府辦公樓基站站址。
四、黑龍江省司法警官職業(yè)學(xué)院以可能破壞外墻裝修為由，拒絕對學(xué)院教學(xué)樓現(xiàn)有基站改造升級。
五、中國地震局工程力學(xué)研究所以職工反對為由，拒絕開放基站站址資源。
按照省政府工作要求，現(xiàn)責(zé)成上述5家單位立即與建設(shè)單位積極對接，推進(jìn)4G基站建設(shè)。省政府企業(yè)投訴中心將按照2015年省政府第44次常務(wù)會議和第25次專題會議精神，會同省監(jiān)察廳等部門，繼續(xù)加大工作力度，堅(jiān)決查處破壞電信設(shè)施建設(shè)、阻礙信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的人和事。
黑龍江省政府企業(yè)投訴中心
2015年5月19日
