【慧聰廣電網(wǎng)】一、總局政策又來(lái)了？嚴(yán)查OTT+IPTV變相合作
近日，國(guó)家新聞出版廣電總局網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目管理司向牌照商下達(dá)了《國(guó)家新聞出版廣電總局網(wǎng)絡(luò)司關(guān)于開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)自查的通知》。通知顯示，本次嚴(yán)查的主要是OTT牌照商與電信企業(yè)變相開(kāi)辦IPTV業(yè)務(wù)及提供頻道直播。
回顧一下，這些年總局關(guān)于OTT的政策：
6號(hào)令”：《專(zhuān)網(wǎng)及定向傳播視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》，2016年4月。從事IPTV/OTT/手機(jī)電視的視聽(tīng)節(jié)目信息網(wǎng)絡(luò)傳播，要求必須國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股，外資/合資/合作機(jī)構(gòu)不得從事。
“229號(hào)文”：《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備違法犯罪活動(dòng)的通知》，2015年9月。經(jīng)營(yíng)不合規(guī)OTT業(yè)務(wù)不止違規(guī)而是犯罪；互聯(lián)網(wǎng)電視市場(chǎng)將迎來(lái)新一輪的內(nèi)容清查和設(shè)備整頓。
“181號(hào)文”：《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理要求》，2011年10月。首次提出“互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務(wù)和內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)采用牌照管理”。從業(yè)務(wù)集成、內(nèi)容服務(wù)、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、終端產(chǎn)品4個(gè)方面提出了要求。
“56號(hào)令”：《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》，2008年1月31日。對(duì)公共互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目傳播的監(jiān)管規(guī)定。
二、嚴(yán)查OTT，或是變相針對(duì)IPTV？
IPTV因?yàn)槭袌?chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)引來(lái)各地廣電紛紛狀告其侵權(quán)。
之前，遼寧、四川、山東省廣電之前紛紛發(fā)文狀告各地IPTV轉(zhuǎn)播3、5、6、8頻道侵權(quán)
近日，山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司（山東有線(xiàn)）將中國(guó)聯(lián)通山東省分公司（山東聯(lián)通）告上法庭，起訴緣由為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，要求其道歉消除影響，并索賠經(jīng)濟(jì)損失人民幣5000萬(wàn)元。
這次更狠！IPTV+OTT變相合作也被查了！誰(shuí)才是真正的幕后推手？
三、廣電“保護(hù)傘”何時(shí)降落？
據(jù)電信和聯(lián)通發(fā)布的數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)來(lái)看，今年IPTV過(guò)億不是難題，尤其是今年還迎來(lái)了政策利好。在這種情況下，有線(xiàn)運(yùn)營(yíng)商不能只靠政策保護(hù)，畢竟保護(hù)終歸是有期限的，一定要借助這個(gè)窗口期把業(yè)務(wù)做扎實(shí)。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，視聽(tīng)類(lèi)業(yè)務(wù)監(jiān)管政策的突破對(duì)電信業(yè)的好處在于開(kāi)拓了視頻這樣一個(gè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)具有戰(zhàn)略影響力和價(jià)值的新領(lǐng)域，是難得的歷史機(jī)遇。不僅可以促進(jìn)寬帶的持續(xù)發(fā)展，還為電信業(yè)的轉(zhuǎn)型提供了更加廣闊的發(fā)展空間，可以進(jìn)入以視聽(tīng)業(yè)務(wù)為主體的娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)和以傳媒業(yè)為主體的信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，通過(guò)業(yè)務(wù)捆綁可以降低用戶(hù)離網(wǎng)率，減緩業(yè)務(wù)增長(zhǎng)乏力的趨勢(shì)。弊端在于寬帶接入的開(kāi)放打擊了電信業(yè)主要的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。
總體來(lái)看，初期收入受損，中長(zhǎng)期受益，有助于電信業(yè)加速實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，進(jìn)入娛樂(lè)傳媒業(yè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，雙向進(jìn)入是將市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈共同做大做好的雙贏(yíng)局面，是重構(gòu)信息通信業(yè)版圖，全面提升信息化水平的一次重要戰(zhàn)略機(jī)遇。
