飛象網(wǎng)訊（吉利/文）7月27日，三大運(yùn)營商先后宣布自9月1日起，取消手機(jī)國內(nèi)長途費(fèi)、漫游費(fèi)，這意味著伴隨我們23年的“化石費(fèi)用”行將終結(jié)。專家指出，取消這項(xiàng)費(fèi)用對(duì)運(yùn)營商收入影響不大，該舉措也推動(dòng)運(yùn)營商調(diào)整月使用費(fèi)不多的用戶所使用的套餐，讓他們也成為技術(shù)進(jìn)步的受益者。
2000年以來，隨著技術(shù)演進(jìn)升級(jí)、市場(chǎng)競(jìng)爭逐步加劇，為了滿足用戶訴求，原信息產(chǎn)業(yè)部、工信部開始變革手機(jī)長途和漫游費(fèi)管理方式，實(shí)現(xiàn)從“政府定價(jià)”到“上限管理”再到“市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)”的轉(zhuǎn)變，并通過下調(diào)上限標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭、推動(dòng)區(qū)域一體化等政策，促進(jìn)國內(nèi)手機(jī)長漫費(fèi)的大幅下降。
實(shí)際上，近年來，電信運(yùn)營商持續(xù)優(yōu)化資費(fèi)組合，推出了大量長市漫一體化套餐，縮小了長途、漫游與本地通話資費(fèi)間的差距，或通過疊加包實(shí)現(xiàn)資費(fèi)本地化。另一方面，電信運(yùn)營企業(yè)還陸續(xù)推出取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)逐步停售包含長途漫游費(fèi)的工作規(guī)劃，不斷提高長市漫一體化用戶占比。
2017年3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，“今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)”，成為我國電信資費(fèi)改革進(jìn)程中的標(biāo)志性事件。
在國家提速降費(fèi)政策牽引下，中國電信、中國移動(dòng)和中國聯(lián)通均表示，2017年10月1日起將全面實(shí)施取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費(fèi)。
這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)又提前了一個(gè)月。在7月27日廣州舉辦的“第九屆天翼智能生態(tài)產(chǎn)業(yè)高峰論壇”上，中國電信董事長楊杰公開宣布：從9月1日起，中國電信將全面取消手機(jī)國內(nèi)長漫費(fèi)，比年初計(jì)劃提前一個(gè)月完成，預(yù)計(jì)將惠及8000萬用戶。同日，中國移動(dòng)和中國聯(lián)通也表示將于今年9月1日取消手機(jī)國內(nèi)漫游費(fèi)。這意味著跟隨我們23年的漫游費(fèi)用行將終結(jié)。
對(duì)此，獨(dú)立電信專家付亮指出，從原定時(shí)間再提前一個(gè)月實(shí)施，三大運(yùn)營商實(shí)際讓利10多億。但他認(rèn)為，目前套餐中包含長途費(fèi)漫游費(fèi)的用戶有兩種情況：一是基本沒有長途漫游的，二是長途漫游資費(fèi)與本地資費(fèi)差距不大（如不超過兩毛），取消后對(duì)運(yùn)營商影響都不大。
“今年前六月三大運(yùn)營商電信服務(wù)收入6454億，平均每月1千億出頭，取消長途漫游對(duì)收入影響不足2%，所以對(duì)股價(jià)基本沒有影響”，他解釋說。
另一方面，長漫費(fèi)取消后，手機(jī)國內(nèi)語音計(jì)費(fèi)（不含港澳臺(tái)）將由四費(fèi)（本地、長途、漫游主叫、漫游被叫）統(tǒng)一為一費(fèi)（主叫語音）。而語音業(yè)務(wù)已不具備價(jià)格彈性，資費(fèi)簡化，套餐簡化，對(duì)運(yùn)營商也有好處。
實(shí)際上，“大部分資費(fèi)較高用戶都不是受益者。其實(shí)這部分用戶是三大運(yùn)營商吸引的對(duì)象，資費(fèi)已經(jīng)較低，此次國家就是推動(dòng)運(yùn)營商調(diào)整那些月使用費(fèi)不多的用戶所使用的套餐，讓他們也成為技術(shù)進(jìn)步的受益者”，付亮指出。
當(dāng)然，關(guān)于長漫費(fèi)這項(xiàng)伴隨了20余年的費(fèi)用是否應(yīng)該取消，一直爭議不斷。電信業(yè)觀察家項(xiàng)立剛此前有撰文稱，目前三家運(yùn)營商的核心套餐都已經(jīng)取消了漫游費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了長市漫合一，也就是不收什么漫游費(fèi)了。但是為什么還有漫游費(fèi)，這是一種管理手段。漫游費(fèi)的存在，讓超便宜的套餐有了存在的可能，是對(duì)窮人的福利保證。
北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授曾劍秋則認(rèn)為，取消長途漫游費(fèi)還需要一個(gè)過程。因?yàn)橹袊容^大，幅員遼闊，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不平衡，因此一下子就把漫游費(fèi)取消不太現(xiàn)實(shí)。
不管怎樣，再有一個(gè)月，手機(jī)國內(nèi)長漫費(fèi)將會(huì)與我們徹底告別，這在給消費(fèi)者帶來福祉的同時(shí)，也將促進(jìn)電信運(yùn)營商在流量經(jīng)營時(shí)代創(chuàng)新簡化套餐結(jié)構(gòu)，比如中國電信率先推行全流量計(jì)費(fèi)（電話、短信折合為流量，統(tǒng)一計(jì)費(fèi)），同時(shí)也將促進(jìn)國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)邁出更大步伐。
