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聯(lián)通混改BATJ成功入局:國企開始向互聯(lián)網妥協(xié)?

2017年8月18日 18:41  百度百家  作 者:歪道道

摘要:自古以來,倡議進而主導改革之人能得善終者甚少,因為無論成敗皆有可能成為利益博弈的犧牲品,盡管如今社會環(huán)境不同往昔,但道理確實有相通的地方。畢竟“變”終究要觸動既有利益,而“革”自然也要有傷筋動骨的過程

自古以來,倡議進而主導改革之人能得善終者甚少,因為無論成敗皆有可能成為利益博弈的犧牲品,盡管如今社會環(huán)境不同往昔,但道理確實有相通的地方。畢竟“變”終究要觸動既有利益,而“革”自然也要有傷筋動骨的過程,抗爭和順從并行不悖。

8月16日,上交所、中國聯(lián)通香港公司官網相繼發(fā)布了聯(lián)通混合所有制改革的方案,包括BAT三巨頭及京東、蘇寧、中國人壽、中國中車在內的14家企業(yè)成為混改的新戰(zhàn)略投資者。但這一方案在公布了約5個小時后,于當日22時左右撤下。

醞釀許久的國企混改重頭戲,誰也沒曾想到還出現(xiàn)這樣戲劇性的“烏龍”,而聯(lián)通一句輕描淡寫的“技術性”原因可能很難擋住輿論的暗自揣測和悠悠之口。更令人擔憂的是,僅僅是混改方案就已經一波三折,似乎足以暗示這場牽動互聯(lián)網和國企幾大勢力的變革,也許要經歷一番注定不平的坎坷之路。

混而不改,難見改革誠意

針對此次突發(fā)撤銷事件,有相關媒體報道和猜測,此前方案與中國證監(jiān)會的定增新規(guī)存在兩處明顯相悖,關系到最關鍵的兩大問題:定價和比例,這點有可能就是變卦擱置的原因。其實定增新規(guī)在推出之際就爭議滿滿,很多業(yè)內人士認為此舉直指炒作性重組的同時,勢必束縛企業(yè)正常的產業(yè)重組。

換句話說,如今像聯(lián)通這樣重大的國企混改是否需要遵從新規(guī)還未有定論,因而這種不確定性就成了潛在威脅,而現(xiàn)實恰好也證實了該項猜測。另外值得注意的還有,國企混改最后能否得到豁免,還要由中央領導或改革領導小組決定,而一旦批準混改試點的國企不受新規(guī)制約,那其過程又該遵從何法何規(guī)、其中主體又如何承擔責任,都成了現(xiàn)實性問題。

當然僅憑此點,并不能排除其他任何可能性的存在,不過不管原因如何,或許都已經透露出一點,就是聯(lián)通混改方案的具體細節(jié)尚未達成一致。而在這種情形之下,改革的幾大關鍵問題似乎就變得更加模棱兩可,尤其是有關控制權和治理權的決定,將直接關系到混改是否會流于形式。

有關控股權,聯(lián)通集團公司沒有保留51%的控股權,基本上可以確定無疑,不過參考之前的混改方案,即使其僅僅持股36.7%,也掌握著最大話語權。因為一方面,加上員工持股比例為39.4%,而這個比例在股東大會投票上,還是可以保證聯(lián)通集團否掉需要2/3以上股東同意才能通過的重大方案。

另一方面,參與本次混改最大的投資機構是中國人壽,接手老股的是國有企業(yè)的結構調整基金,這兩部分出資主體天然和聯(lián)通是盟友,這三方合計控股比例絕對高于51%。

更為重要的一點是,之所以說聯(lián)通集團背后的政府依然牢牢掌握著中國聯(lián)通,還在于即使完成籌資交易后,事實上其仍將持有中國聯(lián)通在香港上市子公司53%的股份,而香港上市子公司控制著運營資產,也就是實際的業(yè)務運營方。

至于公司治理,按照王曉初的介紹,聯(lián)通集團在董事會的席位將會減至2人,民營企業(yè)增加3人,國有企業(yè)加1人。而國家亦會派出3人,另外亦設有獨立董事,整體人數(shù)亦比現(xiàn)時增加。這三人會以什么身份進入董事會,很有可能成為混改進程的關鍵,不過可以看到,即使這次聯(lián)通混改號稱力度前所未有,但民營企業(yè)在將來董事會中的占比并不高。

由此可見,聯(lián)通集團對于戰(zhàn)略投資者的地位確定也只能做到保守地放寬,至于具體能有多少約束力更難以預測。正如通信專家陳志剛所說,國有資本控股的基本格局、國有產權代理人模式以及運營商高管考核任命選拔機制,都可能不會因為“混改”有多少本質改變。

但是這些關鍵權責直接關系到聯(lián)通引入以市場為導向的激勵制度,建立高效公司治理的最終目的,若是那雙“看得見的手”依然掌控所有,私人資本更有可能只是緩解聯(lián)通的資金困境,而混改就有了“圈錢”之嫌。

當然,隨著聯(lián)通混改步入正途,不排除會出現(xiàn)企業(yè)爭奪話語權的情況,屆時這場試點改革的實際意義或許會更大。

優(yōu)勢互補之外,也將產生更復雜的問題

如果說通過公司制和互聯(lián)網思維來革除國企弊病是相對長遠的利益,那么此次混改的現(xiàn)實效果還是要看與互聯(lián)網巨頭合作,能給聯(lián)通業(yè)務改善帶來多少刺激,是否能夠縮短與移動、電信的差距。

據(jù)先前方案透露的總體思路和擬改革內容要點,聯(lián)通要做的事情整體可歸為三個方向:其一,優(yōu)化4G網絡,提高4G網絡服務能力,滿足數(shù)據(jù)流量高速增長的需求,為客戶提供高速上網的良好體驗。其二,提前布局5G網絡建設、搶占市場先機。其三,實現(xiàn)創(chuàng)新業(yè)務規(guī)模突破,聚焦云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、產業(yè)互聯(lián)網、支付金融、視頻業(yè)務等關鍵領域,提升資源配置和運行效率。

5G網絡還為時過早,主要來看傳統(tǒng)業(yè)務的穩(wěn)固和新業(yè)務的擴展,可以從互聯(lián)網大型公司和垂直行業(yè)公司與聯(lián)通的不同合作入手。

BAT是聯(lián)通混改消息傳來以后輿論各界關注的焦點,此次方案公布已經確認了這一事實,而作為被引入的首要戰(zhàn)略投資者,這三者也是最有可能激起內部改革的關鍵點。其實在此之前,BAT已經開始和聯(lián)通有所合作,和騰訊曾一起試水大王卡、小王卡等流量創(chuàng)新業(yè)務,還在反通信詐騙上雙方互通。

與百度簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議,主要集中在移動互聯(lián)網、人工智能、大數(shù)據(jù)、通信基礎業(yè)務等領域。而阿里巴巴算是相對保守,投資金額在三者中最少,據(jù)悉雙方主要在基礎通信服務、移動互聯(lián)網及產業(yè)互聯(lián)網等領域展開深入合作,除了螞蟻?ㄖ,確切協(xié)助方式還沒有太多的消息。

這些合作舉措的效果如何呢?有數(shù)據(jù)顯示,騰訊的大小王卡在半年左右的時間里,已為聯(lián)通帶來新增2000萬用戶。由此可見,這些把控互聯(lián)網流量入口的巨頭,對聯(lián)通業(yè)務改善、用戶增加的關鍵在于引流,也就是背靠它們龐大的用戶基數(shù)和網絡營銷手段,以流量的精細化運作,增強用戶粘性和吸引新用戶關注度,而且將視頻、音樂和閱讀等內容和聯(lián)通服務進行結合,對于BAT也有一定的好處。

與此同時,聯(lián)通與垂直領域公司的合作也極為迫切,以網宿為例。如今CDN業(yè)務成為電信基礎業(yè)務能力之一,但由于缺乏專業(yè)的服務團隊,運營商往往無從下手。就像聯(lián)通,要想在全國所有地市級以上的城市部署CDN邊緣節(jié)點,把業(yè)務和內容節(jié)點推送到離客戶最近的地方,很大程度上要依靠CDN廠商的力量。

如今網宿這個CDN市場上的龍頭老大,正式參與聯(lián)通混改,對于一直受限于網速問題的聯(lián)通來講不無好處,而且還可以利用消費者手中的冗余帶寬轉變?yōu)樵鲋禈I(yè)務。

不過合作前景尚好,卻不意味著執(zhí)行力就能跟的上。一方面,理應清楚BAT及一些垂直領域公司之間本身就存在強烈的競爭關系,有些不是業(yè)務層面的沖突,如BAT,而有一些卻是直接的市場對手,比如網宿和阿里云、騰訊云、百度云的CDN加速服務。這種亦敵亦友的關系很可能也會延續(xù)到聯(lián)通混改之中。

另一方面,在看到民營資本的巨大潛力之外,不容忽視的是,這種外部合作的效率很大程度上取決于內容機制的運行。

國企衰敗,向互聯(lián)網公司低頭將成趨勢?

聯(lián)通混改是國企改革的關鍵試點,到目前為止,只能說有多大機遇就有多大的風險。不過拋開其成敗的焦點,可以發(fā)現(xiàn)聯(lián)通混改一定程度上還潛藏著某種關系的轉換,比如曾經占盡優(yōu)勢、傲視群雄的國企,如今要借以前一窮二白的互聯(lián)網公司之手進行深度改革,這其中有些難言的尷尬,更有值得深思的理由。

美國《財富》雜志發(fā)布的2016年世界500強企業(yè)名單中顯示,入圍的中國企業(yè)中,排名下降的有25家,與2015年相當,但比2014年增加了15家。此外,世界500強中有65家虧損企業(yè),其中中國企業(yè)有21家,比上年度增加了7家,為歷年之最。

而且這21家虧損的中國企業(yè)中,有18家企業(yè)屬于重化工領域,中國五礦虧損16.8億美元,成為虧損最多的中國上榜企業(yè)。至2017年《財富》世界500強榜單發(fā)布,呈現(xiàn)相同的變化,中國新增入榜企業(yè)大部分是民營企業(yè),在整個榜單中所占的比例已經增至20%。僅僅從近幾年的榜單中就可以看出,很多國企只能拼拼營收總量,盈利和地位已經逐漸有了被民營趕超的趨勢。

除了這些直觀的數(shù)據(jù),從用戶的日常生活中也很容易發(fā)覺,互聯(lián)網巨頭的產品很大程度上沖擊了這些國企的基本業(yè)務。比如騰訊QQ和微信的出現(xiàn),已經將運營商當年急速壯大的短信、彩信業(yè)務,置于用戶邊緣,可謂是損失了很大一部分利潤來源。而如今支付寶大面積取代信用卡支付,直接推動網民走向無現(xiàn)金社會,其金融業(yè)務也是給銀行帶來了破壞性打擊。

從這個角度出發(fā),互聯(lián)網經濟和國企的矛盾由來已久,尤其是當年馬云的“顛覆銀行”之說,正面印證了沖突之激烈。而當時的幾大銀行在怒其狂妄、諷其渺小時,恐怕很難想象到現(xiàn)在國企全面迎來了接受互聯(lián)網巨頭資本的時刻,這應該算得上是風水輪流轉。

當然聯(lián)通混改一事,顯然不是這樣簡單的強弱之分,在監(jiān)管之下又或許是另一番局面。

2014年中石油計劃將旗下的東部管道公司100%股權轉讓,引入社會資本,出售資產的規(guī)模接近千億,但之后項目擱淺,至今無進展。同年,中石油擬將吉林油田、遼河油田兩家局級單位油田作為試點,各拿出35%的股份引入民營資本,只是這兩個幾乎喪失開采價值的老油田,實在是將國企尋找接盤俠的意圖暴露無遺。

種種先例在前,互聯(lián)網公司進入聯(lián)通混改的本意還是值得揣摩,而且經由降低國際長途電話費一事,三大運營商對于股東利潤的擔憂顯然要小于相關政策壓力,換句話說,權錢糾葛下一切都是未知數(shù)。

波折橫生的聯(lián)通混改,還要接受長時間的考驗,期許終歸是有,不過還要看未來的執(zhí)行是否能夠披荊斬棘,開出一條前所未有的新路。


編 輯:王洪艷
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