本文是由歐洲議會(huì)經(jīng)濟(jì)，科學(xué)和生活質(zhì)量政策政策司內(nèi)部政策總司按照ITRE委員會(huì)要求對(duì)5G的深入分析，作者是 Colin BLACKMAN和Simon FORGE，發(fā)表于2019年4月。該報(bào)告系統(tǒng)的檢視了5G商業(yè)模式、技術(shù)、挑戰(zhàn)以及在歐洲、美國、亞洲的部署進(jìn)展，并從歐洲如何提高競(jìng)爭(zhēng)力的角度給出了建議，不失為一面觀察中國5G的鏡子，也是我們系統(tǒng)了解全球5G競(jìng)爭(zhēng)格局的重要報(bào)告。
0 前言及摘要
這項(xiàng)深入分析是由政策部門應(yīng)ITRE委員會(huì)的要求編寫的。它將歐盟的5G部署與其他主要經(jīng)濟(jì)體 - 美國，中國，日本，韓國，新加坡和臺(tái)灣進(jìn)行比較。在一系列指標(biāo)上，歐盟比較好。但是，這不是一場(chǎng)短期比賽。5G比以前的無線技術(shù)更復(fù)雜，應(yīng)被視為解決技術(shù)挑戰(zhàn)和制定明確業(yè)務(wù)案例的長(zhǎng)期項(xiàng)目。
根據(jù)一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和其他標(biāo)準(zhǔn)，歐洲與其他主要國家和5G發(fā)展經(jīng)濟(jì)體（如美國，中國，日本，韓國，新加坡和臺(tái)灣）相當(dāng)。在分析各個(gè)國家參與者的市場(chǎng)和地位時(shí)，將國家和經(jīng)濟(jì)分類為5G技術(shù)（例如韓國，臺(tái)灣）的生產(chǎn)者，5G技術(shù)的消費(fèi)者（例如新加坡）或兩者的分類是有幫助的。與美國，中國和日本一樣，歐洲屬于后一類。
事實(shí)上，在許多方面，歐洲處于有利位置，擁有先進(jìn)的試點(diǎn)計(jì)劃，城市試驗(yàn)和測(cè)試，以及對(duì)頻譜分配和分配的共識(shí)。與其他一些國家相比，它也具有一些關(guān)鍵的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。例如，盡管日本，美國或中國企業(yè)擁有所有權(quán)，但它仍然是重要設(shè)備供應(yīng)商（例如諾基亞和愛立信）以及各種關(guān)鍵集成電路設(shè)計(jì)者（例如ARM /軟銀）的所在地。此外，關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織ETSI / 3GPP位于歐盟，是其所依據(jù)的技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)和專利的智能中心。
越來越清楚的是，5G的部署成本將比以前的移動(dòng)技術(shù)（可能是其三倍）更加復(fù)雜，并且需要更密集的基站覆蓋以提供預(yù)期的容量。歐盟委員會(huì)估計(jì)，它將耗資5000億歐元來實(shí)現(xiàn)其2025年的連通性目標(biāo)，其中包括所有城市地區(qū)的5G覆蓋率。
由于5G是由電信行業(yè)及其設(shè)備制造商推動(dòng)的，因此該行業(yè)正在開展一項(xiàng)重大活動(dòng)，以說服政府，5G部署將極大地刺激經(jīng)濟(jì)和就業(yè)。但是，我們還沒有看到可以確保市場(chǎng)的重要“需求拉動(dòng)”。這些活動(dòng)也針對(duì)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，但他們投資新技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施的能力有限，因?yàn)樗麄儗?duì)3G和4G投資的回報(bào)仍在收回。
“競(jìng)賽”的概念是競(jìng)選活動(dòng)的一部分，但很明顯，這項(xiàng)技術(shù)需要比前幾代人更長(zhǎng)的時(shí)間來完善。例如，中國認(rèn)為5G至少是一個(gè)十年計(jì)劃，可以全面運(yùn)作并在全國范圍內(nèi)全面推廣。這是因?yàn)榕c5G相關(guān)的技術(shù)要復(fù)雜得多。例如，目前尚未很好理解的一個(gè)方面是不可預(yù)測(cè)的傳播模式，其可能導(dǎo)致人類暴露于電磁輻射的不可接受水平。
該報(bào)告提出了四項(xiàng)建議，以改善5G在歐盟的長(zhǎng)期成功：
•增加對(duì)5G的長(zhǎng)期研發(fā)工作對(duì)于理解多個(gè)傳播未知數(shù)（例如，在mmWave頻率下使用MIMO測(cè)量和控制RF EMF暴露）至關(guān)重要。
•需要對(duì)業(yè)務(wù)模型進(jìn)行更詳細(xì)的研究，以更好地確定5G的目標(biāo)，范圍和收入來源。
•5G網(wǎng)絡(luò)政策應(yīng)基于鼓勵(lì)基礎(chǔ)設(shè)施共享和基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)的分離。
•為小型無線接入點(diǎn)（SAWAP）的部署開發(fā)輕量級(jí)監(jiān)管框架，這對(duì)于所設(shè)想的5G網(wǎng)絡(luò)的密集化至關(guān)重要，對(duì)于在必要的大規(guī)模基站上輕松部署至關(guān)重要。
1 5G的挑戰(zhàn)1.1簡(jiǎn)介
移動(dòng)運(yùn)營商和設(shè)備商承諾推出一種新的無線技術(shù)，稱為5G，這可以為移動(dòng)設(shè)備提供高速且可靠接入。更重要的是，5G基于全新架構(gòu)和關(guān)鍵技術(shù)可以更好的應(yīng)用于智慧城市、先進(jìn)制造業(yè)、醫(yī)療和車聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)。
如果滿足歐盟2025年連接目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)包括：5G覆蓋城市和鄉(xiāng)村、在競(jìng)爭(zhēng)性數(shù)字單一市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全連接、邁向歐洲千兆社會(huì)，那么整個(gè)成本大約為5000億歐元。
鑒于投資規(guī)模的巨大性，移動(dòng)運(yùn)營商需要讓政府相信5G的確能夠帶來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，而不是單純的營銷炒作。比如給行業(yè)政策制定者一種假象，讓他們認(rèn)為各國之間的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)是誰能夠第一個(gè)推出5G服務(wù)和歐洲落后了。
電信業(yè)和主流媒體每日熱衷于報(bào)道關(guān)于5G的最新的發(fā)展和誰在這場(chǎng)比賽中領(lǐng)先了。但是關(guān)于更基本問題，比如：5G到底是什么，能夠用于什么、是否安全、是否物有所值以及否有人愿意為此付錢，卻鮮有答案。
分析美國、中國以及其他國家的戰(zhàn)略來看，歐洲最重要的教訓(xùn)是亞洲國家開發(fā)和部署新的無線技術(shù)是一個(gè)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目，那么短期比賽到底又能意味著什么呢？（Jefferies，2017）。
本報(bào)告檢視了5G的商業(yè)模式，技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)示范和全球商業(yè)推廣的現(xiàn)狀，以比較歐盟與美國，中國和其他亞洲國家的進(jìn)展。
1.2 5G的商業(yè)模式
5G的目標(biāo)之一是以10Gbps的寬帶速度提供移動(dòng)和固定互聯(lián)網(wǎng)接入，比當(dāng)前技術(shù)LTE的理論速度快約100倍。該背后的商業(yè)驅(qū)動(dòng)因素是：
•更快地傳輸更大量的數(shù)據(jù)，用于滿足娛樂內(nèi)容的視頻和社交網(wǎng)絡(luò)上的實(shí)時(shí)流媒體需求。
•減少移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)上用于游戲和某些垂直行業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)用的響應(yīng)時(shí)間（或延遲），例如：實(shí)時(shí)制造和過程控制的物聯(lián)網(wǎng)（IoT）應(yīng)用。
國際電信聯(lián)盟（ITU）將5G業(yè)務(wù)模型分為三個(gè)用例，每個(gè)用例都有不同的通信需求：
•增強(qiáng)型移動(dòng)寬帶（eMBB），旨在通過更高速率的視頻通道進(jìn)行娛樂，視頻社交網(wǎng)絡(luò)和多媒體通信。
•大規(guī)模機(jī)器類型通信（mMTC），設(shè)計(jì)用于每平方公里數(shù)十萬設(shè)備的廣域覆蓋，通常用于確保廉價(jià)、 軟硬一體娿設(shè)備的無處不在的低功耗的連接，例如：監(jiān)控城市的空氣質(zhì)量。
關(guān)鍵機(jī)器類型通信（cMTC），用于實(shí)時(shí)監(jiān)控和控制，具有極低的端到端延遲和高可靠性。這些可稱為超可靠的低延遲用于工業(yè)工作流程的通信（URLLC），例如智能電網(wǎng)中的能量分配自動(dòng)化，工業(yè)過程控制和傳感器網(wǎng)絡(luò)，其中在可靠性和低延遲方面有嚴(yán)格的要求。
最重要的是，當(dāng)前的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商（MNO）的商業(yè)模式可能受到工業(yè)用戶的挑戰(zhàn)。這些用戶不愿為昂貴的5G連接付費(fèi)，特別是對(duì)他們而言，在智能制造等行業(yè)可能出現(xiàn)新的商業(yè)模式：網(wǎng)絡(luò)所有權(quán)和運(yùn)營的新模型。在垂直工業(yè)部門（例如航空航天和汽車制造，建筑，衛(wèi)生服務(wù)，公用事業(yè)等）中，行業(yè)參與者可能成為普遍的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)者，所有者和運(yùn)營商。此外，可能存在多運(yùn)營商“小小區(qū)”網(wǎng)絡(luò)，在普通公眾需要連接的情況下，出現(xiàn)網(wǎng)業(yè)分離的情況（應(yīng)用服務(wù)和基本網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施分離）。
1.3 5G帶來了新的挑戰(zhàn)
對(duì)于5G而言，與前幾代移動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施相比，獲得更高數(shù)據(jù)速度和更低延遲的技術(shù)方法非常復(fù)雜。5G修改了基本的蜂窩無線電技術(shù)模型：
•波束成型技術(shù)：一種不是在基站周圍的一部分小區(qū)上發(fā)送廣域廣播，而是使用“有源天線”技術(shù)形成一組可控?zé)o線電波束，其功率集中在一個(gè)小區(qū)域 接收手機(jī)。
•更高的數(shù)據(jù)速率需要更高的頻率和更大的帶寬：盡管在5G Phase 1提出了低頻率（UHF范圍內(nèi)頻率），但是更高的頻段也被提出來，這些頻段此前多用于雷達(dá)和微波鏈路。是否會(huì)發(fā)生這種情況仍有待商榷。部分運(yùn)營商在高頻頻率進(jìn)行了商業(yè)測(cè)試（例如，在美國的AT＆T，28GHz）。新頻段遠(yuǎn)高于UHF范圍，無論是厘米（3-30 GHz）還是毫米頻段（30-300 GHz）和普遍“mmWave”，但目前的技術(shù)挑戰(zhàn)是成本太高。在這些較高頻段中，更多頻譜仍然未分配，因此更寬頻帶的更寬頻帶對(duì)于更多信道而言也是空閑的，并且也更高每個(gè)信道的數(shù)據(jù)速率。消費(fèi)者作為目標(biāo)用戶是否會(huì)重視更高的數(shù)據(jù)速率尚不清楚，或者他們是否需要更高的容量，或者能夠負(fù)擔(dān)得起手機(jī)和服務(wù)資費(fèi)（Webb，2018）。預(yù)計(jì)運(yùn)營商的帶寬為100 MHz至400 MHz，而UHF頻道的帶寬為10至20 MHz（Bertenyi，2017）。這可以同時(shí)為更多用戶提供服務(wù)，并且對(duì)于期望更加密集的人類用戶群（可能是更快的數(shù)據(jù)速率）或物聯(lián)網(wǎng)機(jī)器用戶的商業(yè)模型可能需要。
•更短的范圍，更多的干擾和室內(nèi)穿透：無線電信號(hào)的有效范圍與頻率的平方成比例地減小。這對(duì)蜂窩無線電網(wǎng)絡(luò)的資本成本具有重大影響。雖然目前正在試用的許多5G網(wǎng)絡(luò)將使用低得多的頻帶，但是未來提出的那些較高頻率可能僅提供數(shù)百甚至數(shù)十米的傳播范圍。更高頻率的信號(hào)也會(huì)受到更多天氣的干擾，包括 雨，雪，霧以及障礙物 - 濕潤的樹葉或建筑物及其墻壁。這意味著，在較高頻率下，如果基于穿墻或窗戶穿透，室內(nèi)使用可能是有問題的。因此，重新使用現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)現(xiàn)有的UHF頻段以及3-10 GHz范圍內(nèi)的頻段（“中頻”），為5G信號(hào)提供更大的范圍，同時(shí)減少技術(shù)挑戰(zhàn)。
1.4 網(wǎng)絡(luò)密集化的挑戰(zhàn)
應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)來理解上述趨勢(shì)的含義，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)由信號(hào)傳播特性決定。較短的范圍意味著更多的基站和更高的成本，如圖1所示。
隨著更高的頻率和更短的范圍，基站將更緊密地封裝到給定區(qū)域中，以提供完全覆蓋，避免“非點(diǎn)”。每個(gè)“蜂窩”的覆蓋面積較小，20至150米的范圍可能是常見的配置。小區(qū)半徑20米意味著每平方公里約800個(gè)基站（或小區(qū)域無線接入點(diǎn)（SAWAP）。這與使用大型或“宏站”的3G和4G形成鮮明對(duì)比，它們提供2-15公里或更長(zhǎng)的范圍，因此可以覆蓋更大的區(qū)域，但同時(shí)用戶更少，因?yàn)樗麄儞碛懈俚膫�(gè)人信道。SAWAP的概念已經(jīng)在LTE中用于在某些程度上在阿姆斯特丹和新加坡等城市進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)填充，但沒有達(dá)到5G所設(shè)想的規(guī)模。
這種密集的網(wǎng)絡(luò)部署將是昂貴的，不僅在安裝方面，而且在獲得規(guī)劃許可和任何授權(quán)的成本和延遲方面也是如此。因此，對(duì)于擁有5G小型蜂窩的城市覆蓋，歐盟成員國簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)其授權(quán)許可和規(guī)劃許可流程，以實(shí)現(xiàn)歐盟標(biāo)準(zhǔn)的致密化方法是明智的：
•需要小基站標(biāo)準(zhǔn)，為歐盟提供高質(zhì)量室外和室內(nèi)蜂窩連接的前進(jìn)方向，以支持輕觸監(jiān)管制度，這對(duì)確保每平方公里數(shù)百個(gè)小基站的快速部署至關(guān)重要。
•主要工作將包括大規(guī)模的安裝人員培訓(xùn)和認(rèn)證
•通過令人滿意的設(shè)計(jì)和安裝實(shí)踐，提供美學(xué)意義上的設(shè)計(jì)，降低公眾的反對(duì)意見.EECC試圖通過各種措施（主要是第57條）來解決這個(gè)問題。
1.5 更密集的網(wǎng)絡(luò)成本可能會(huì)推動(dòng)共享基礎(chǔ)架構(gòu)
在目前全球電信行業(yè)不確定的狀態(tài)下，對(duì)新投資和重大投資的呼吁都不受歡迎，特別是那些具有不確定性的商業(yè)模式的投資 - 總體成本和回報(bào)不明確。
5G可以變革基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)模式，既可以共享物理網(wǎng)絡(luò)也可以共享頻譜，或者通過服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)的分離，因此玩家可以選擇網(wǎng)絡(luò)層或服務(wù)（Marti，2019a）。這種經(jīng)過新的的商業(yè)模式可能會(huì)引入“中立主機(jī)”的概念 - 擁有和運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)的第三方以及共享許可頻譜當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)模式的替代方案（Small Cell Forum，2017）。專業(yè)的5G網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商/所有者中立的方式支持所有服務(wù)，受到全球最大的運(yùn)營商的歡迎（Grijpink，Härlin，Lung和Ménard，2019）。商業(yè)模式是否依賴于基礎(chǔ)設(shè)施中立主機(jī)，還是具有運(yùn)營商所有權(quán)的較小形式共享網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施尚不清楚。
1.6 5G標(biāo)準(zhǔn)仍有待最終確定
雖然下一代移動(dòng)無線電業(yè)務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚未最終確定，但歐盟，美國，中國和其他國家仍計(jì)劃成為第一個(gè)部署工作廣告的國家網(wǎng)絡(luò)。ETSI / 3GPP SDO的5G網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)的初始規(guī)范于2017年發(fā)布，但第一個(gè)5G標(biāo)準(zhǔn)3GPP Release 15的其余部分于2018年9月出現(xiàn)。它支持28 GHz mm波頻譜和MIMO天線陣列技術(shù)。因此，2019年將是國際電聯(lián)批準(zhǔn)的ETSI / 3GPP工作標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵一年，其中5G被稱為國際移動(dòng)2020年電信（IMT-2020）。正在討論三個(gè)頻譜范圍：
此外，世界各地的主要移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商都期待2020年完整版的后原型設(shè)備，包括一系列手機(jī)。但是，上述范圍并不包含所有可能性。例如，中國目前支持2.6G用于5G（Handford，2019），這可能會(huì)影響其他國家。
在歐盟，無線電頻譜政策小組（RSPG）贊成3.6 GHz頻段（3.4-3.8 GHz），26 GHz頻段（24.25-27.5 GHz）和現(xiàn)有歐盟統(tǒng)一的UHF頻段，用于1 GHz以下的移動(dòng)業(yè)務(wù)，例如，在UHF范圍內(nèi)的700 MHz頻段及以上，在其第三種觀點(diǎn)（RSPG，2018）中。
可以在10月至11月在沙姆沙伊赫舉行的世界無線電通信大會(huì)（WRC-19）上達(dá)成關(guān)于頻譜標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議。它應(yīng)該確定特定光譜的使用。
在接下來的四年及以后的三個(gè)全球區(qū)域中，每個(gè)區(qū)域都有5G的頻段。為籌備WRC19，首先制定區(qū)域規(guī)則。CEPT ECC PT-1下的工作組負(fù)責(zé)歐盟針對(duì)WRC的頻譜提案。目前在頻譜上的發(fā)展歐洲5G的協(xié)調(diào)仍需要更多的努力，建議的頻段包括3.6 GHz和26 GHz頻段�？紤]到WRC-19的準(zhǔn)備工作，歐盟各國也有國家戰(zhàn)略，歐盟成員國的重點(diǎn)是3.6 GHz頻段，但也關(guān)注27.5-29.5 GHz頻段。
3GPP Release 15支持高速視頻增強(qiáng)移動(dòng)寬帶（eMBB），超可靠低延遲通信（URLLC）和大規(guī)模機(jī)器類型通信（mMTC）。它完成了機(jī)的端到端規(guī)范。這些將被蘋果，三星和其他人使用�，F(xiàn)在將構(gòu)建各種版本的處理器和硬件市場(chǎng)營銷，如來自ARM，英特爾，蘋果，三星高通等的無線調(diào)制解調(diào)器和處理器芯片組。來自諾基亞，愛立信和思科等供應(yīng)商的首批小型蜂窩基站也是基于這個(gè)規(guī)范。
R15支持所謂的新無線電（NR），它是5G將使用的兩個(gè)主要頻率范圍的無線電空中接口。這些頻率范圍1（FR1）低于6 GHz且遠(yuǎn)高于此值厘米和毫米范圍內(nèi)的頻率，或稱為mmWave范圍的頻率范圍2（FR2）（Bertenyi，2017）。5G NR還支持試用試驗(yàn)的配置，稱為非獨(dú)立模式。它基于LTE用于核心網(wǎng)絡(luò)，具有5G RAN和5G手機(jī)。獨(dú)立模式是完整的5G實(shí)現(xiàn)，具有5G核心網(wǎng)絡(luò)和5G手機(jī)。
下一代3GPP 5G標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)版本16適用于智能城市，大型機(jī)器通信和互聯(lián)車輛等的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，預(yù)計(jì)將于2019年12月或早期發(fā)布。
2020年移交國際電聯(lián)工作組批準(zhǔn)。3GPP已于2017年12月批準(zhǔn)了非獨(dú)立（NSA），并于2018年1月批準(zhǔn)了5G獨(dú)立（SA）標(biāo)準(zhǔn)，以完成第15版。
根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)，未來十年可以在幾個(gè)進(jìn)一步的版本中完成完整的5G標(biāo)準(zhǔn)。但是，只有當(dāng)且僅當(dāng)如此，才能實(shí)現(xiàn)無線電技術(shù)的全部范圍。
該技術(shù)被可以使用它的垂直行業(yè)所采用，所采用的商業(yè)模式超過了當(dāng)今的移動(dòng)運(yùn)營商。
1.7 5G電磁輻射與安全
人們對(duì)5G引起的射頻電磁輻射暴露對(duì)健康和安全造成的潛在影響產(chǎn)生了重大關(guān)注。輻射暴露增加可能不僅來自5G中更高頻率的使用，還來自不同信號(hào)聚合、動(dòng)態(tài)性質(zhì)以及復(fù)雜干擾效應(yīng)，尤其是在密集的城市地區(qū)。
5G無線電發(fā)射場(chǎng)與前幾代產(chǎn)品完全不同，因?yàn)樗鼈冊(cè)趦蓚�(gè)方向上都有復(fù)雜的波束形成傳輸 - 從基站到手機(jī)以及返回。盡管光束高度聚焦場(chǎng)，但它們隨時(shí)間和運(yùn)動(dòng)而快速變化，因此信號(hào)水平和模式作為閉環(huán)系統(tǒng)相互作用，因此是不可預(yù)測(cè)的。對(duì)于實(shí)驗(yàn)室外的實(shí)際情況，尚未對(duì)其進(jìn)行可靠對(duì)應(yīng)。
國際非電離輻射防護(hù)委員會(huì)（ICNIRP）發(fā)布指南限制暴露于電場(chǎng)，磁場(chǎng)和電磁場(chǎng)（EMF），歐盟成員國根據(jù)ICNIRP指南的理事會(huì)建議1999/519 / EC，問題在于目前，無法準(zhǔn)確模擬或測(cè)量現(xiàn)實(shí)世界中的5G輻射。
2.領(lǐng)先國家的5G部署
這一節(jié)我們總結(jié)了在5G計(jì)劃中被認(rèn)為最先進(jìn)的國家和經(jīng)濟(jì)體的5G部署情況 - 美國，中國，日本，韓國，新加坡和臺(tái)灣。
2.1美國
四大移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商（AT＆T和Verizon，以及Sprint和T-Mobile）的計(jì)劃將決定美國未來五年5G的進(jìn)展。它們?cè)谛g(shù)語“5G”方面非常多樣化，他們的商業(yè)模式，推出時(shí)間表以及將使用哪些部分頻譜。目前只有原型手機(jī)可用，但預(yù)計(jì)2019年將首次推出消費(fèi)者版本。
所有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商都已開始試用5G技術(shù)和設(shè)備，計(jì)劃于2019年底進(jìn)行商業(yè)發(fā)布。聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）于2018年11月舉行了高頻頻譜拍賣（即10 GHz以上），但目前還不清楚將提供中頻頻譜（即高于3 GHz - 6 GHz的UHF頻段）。到2019年初，已有16個(gè)州制定了立法，以便更容易部署小型蜂窩。
Verizon：2018年10月，Verizon推出了“5G Home”，聲稱它是第一個(gè)商用5G服務(wù)，超過其專有的5GTF網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)。速度范圍從300 Mbps到1 Gbps，具體取決于位置。
它在四個(gè)大城市的部分地區(qū)提供固定無線接入（FWA）寬帶，用于家庭連接，2019年更多。服務(wù)費(fèi)為每月70美元或現(xiàn)有客戶每月50美元。
薩克拉門托5G網(wǎng)絡(luò)的獨(dú)立現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試顯示，該市約有10％的5G家庭覆蓋率（Dano，2019）。但是，所使用的FWA技術(shù)是預(yù)標(biāo)準(zhǔn)版本，可能在3GPP標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備可用時(shí)被替換。Verizon的網(wǎng)絡(luò)基于28 GHz頻譜，并持有許可證。這個(gè)頻段適合快速數(shù)據(jù)下載，但不適用于大型數(shù)據(jù)區(qū)域。Verizon聲稱距離發(fā)射機(jī)站點(diǎn)和潛在客戶的位置約300米，但現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試顯示其大約一半。自2017年以來，Verizon一直在測(cè)試mm-wave 5G服務(wù)在11個(gè)城市（安娜堡，亞特蘭大，伯納茲維爾，布羅克頓，達(dá)拉斯，丹佛，休斯頓，邁阿密，薩克拉門托，西雅圖和華盛頓特區(qū)）。它展示了2018年超級(jí)碗的5G視頻通話以及2018年2月諾基亞和高通的5G NR數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室傳輸。2018年6月，Verizon測(cè)試了雙向數(shù)據(jù)傳輸和多載波聚合以及戶外非常高的速度。2018年8月，Verizon與諾基亞成功地將5G NR信號(hào)傳輸?shù)揭苿?dòng)車輛，使用頻譜在新澤西州試驗(yàn)中的28 GHz頻段。然后在2018年9月，它使用帶有諾基亞5G無線電的5G原型核心網(wǎng)絡(luò)完成了對(duì)華盛頓28 GHz測(cè)試車的5G傳輸?shù)臏y(cè)試設(shè)備。它還在華盛頓特區(qū)和明尼阿波利斯的商業(yè)試驗(yàn)中傳輸了5G信號(hào)，并為其5G NR網(wǎng)絡(luò)提供了原型用戶設(shè)備。
T-Mobile USA：相比之下，雖然T-Mobile并沒有忽視高頻段頻率，但它并不想浪費(fèi)其600 MHz的頻譜投資。為了證明mmWave不是一個(gè)5G的先決條件，T-Mobile最新的5G演示，于2019年1月開通，運(yùn)行頻率為600 MHz。它的目標(biāo)是2019年初的商業(yè)發(fā)布。MNO預(yù)計(jì)基于5G的FWA（固定無線接入）覆蓋范圍將在未來5年內(nèi)為多達(dá)三分之二的美國人口提供100 Mbps的數(shù)據(jù)速率，并在2024年覆蓋美國的90％（歐洲5G天文臺(tái)，2019年） ）。600 MHz頻段將成為發(fā)射和首次部署的載波，第二階段將有28 GHz和39 GHz頻段。他們的策略是展示高速，早期覆蓋范圍廣，并在美國市場(chǎng)占據(jù)優(yōu)勢(shì)。
在拉斯維加斯舉行的2019年1月消費(fèi)電子展上，它宣布使用600 MHz頻段進(jìn)行首次數(shù)據(jù)和視頻通話。使用3GPP最新的5G新無線電（NR）標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行與英特爾和愛立信（Bosnjak，2019）合作設(shè)計(jì)和創(chuàng)建的實(shí)驗(yàn)性5G設(shè)置，與公司的實(shí)時(shí)商用（LTE）網(wǎng)絡(luò)集成。T-Mobile還確認(rèn)了一個(gè)成功的三頻段視頻通話，利用其最新技術(shù)，通過三個(gè)不同的頻段--600 MHz，28 GHz和39 GHz連接三個(gè)用戶。因此，T-Mobile將在2019年將600 MHz 5G部署的資本支出從2018年的58億美元擴(kuò)大到2019年的61億美元（TelecomLead，2019），增長(zhǎng)6％。
T-Mobile于2018年8月與愛立信和諾基亞簽署了兩份價(jià)值35億美元的合同，以支持全國范圍的5G NR網(wǎng)絡(luò)部署。根據(jù)合同，愛立信將為T-Mobile提供5G NR硬件和軟件，以及愛立信用于管理的數(shù)字服務(wù)軟件。T-Mobile還宣布到2020年在達(dá)拉斯，拉斯維加斯，洛杉磯和紐約市推出移動(dòng)5G的目標(biāo)城市。
AT＆T：2018年12月21日，AT＆T成為美國第一家宣布推出基于3GPP標(biāo)準(zhǔn)的移動(dòng)5G發(fā)布商用網(wǎng)絡(luò)的公司。它計(jì)劃在2018年底之前向12個(gè)城市推出5G服務(wù)。有趣的是，AT＆T仍保留5G用于固定無線接入（FWA）。
將在2019年進(jìn)一步推出另外19個(gè)城市。其技術(shù)合作伙伴包括愛立信，三星，諾基亞和英特爾，這是自2017年初以來在FWA和移動(dòng)領(lǐng)域進(jìn)行的四項(xiàng)全市試驗(yàn)5G（歐洲5G天文臺(tái)，2019年），展示了其首款采用mmWave頻譜的移動(dòng)5G設(shè)備以及“首次毫米波移動(dòng)5G瀏覽會(huì)議”。
此外，AT＆T一直在提供自己的5G形式，引起了一些爭(zhēng)議，稱為5G +，但實(shí)質(zhì)上是LTE的升級(jí)。AT＆T建議Netgear Nighthawk 5G移動(dòng)熱點(diǎn)設(shè)備在AT＆T的5G +網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行，但超過mmWave頻譜而不是UHF。有爭(zhēng)議的是，它將其LTE網(wǎng)絡(luò)標(biāo)記為5G Evolution或5G E，這是圍繞5G大肆宣傳的明顯例子（Reardon，2019）。
AT＆T還為12個(gè)城市的密集城區(qū)提供5G熱點(diǎn)，并在2019年擴(kuò)展到其他7個(gè)城市的部分地區(qū)。在家中，Netgear Nighthawk 5G移動(dòng)熱點(diǎn)設(shè)備（或“冰球”） 將在AT＆T的5G +網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行28 GHz mmWave頻譜。5G +網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍之外的客戶將能夠使用該設(shè)備獲得最佳接收的本地移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，例如AT＆T的5G演進(jìn)LTE網(wǎng)絡(luò)（帶載波聚合）。請(qǐng)注意，早期的5G客戶設(shè)備和資費(fèi)計(jì)劃并不便宜。Nighthawk熱點(diǎn)設(shè)備的初始成本為499美元，具有15 GB的數(shù)據(jù)計(jì)劃合同5G每月花費(fèi)70美元。
Sprint：規(guī)模小得多的MNO，計(jì)劃在2019年上半年實(shí)現(xiàn)商業(yè)發(fā)布。九個(gè)目標(biāo)城市的mmWave網(wǎng)絡(luò)客戶應(yīng)該擁有韓國LG的第一款5G智能手機(jī)
到2019年中期。它在2.5 GHz范圍內(nèi)測(cè)試了5G，用于2018年亞特蘭大超級(jí)碗的密集環(huán)境，并為飛行員智能手機(jī)提供軟件升級(jí)。Sprint擁有美國任何MNO的2.5 GHz頻譜，并建議通過大規(guī)模MIMO在城市中心重用LTE和5G，因此它可以利用其當(dāng)前的宏小區(qū)站點(diǎn)和塔（Alleven，2018） ）。Sprint仍在討論與T-Mobile USA的合并提議，希望將其2.5 GHz 5G網(wǎng)絡(luò)與城市中心結(jié)合使用T-Mobile用于農(nóng)村和郊區(qū)的600 MHz網(wǎng)絡(luò)，未來的厘米頻段接近26 GHz，更高，適用于未來密集的城市環(huán)境。
結(jié)論
美國正朝著某種形式推出5G移動(dòng)寬帶，但不一定是整體的，精心策劃的運(yùn)營。它更像是一套臨時(shí)的商業(yè)演習(xí)。其中一些只是重塑現(xiàn)有的LTE，而不是提供新穎的網(wǎng)絡(luò)。在UHF范圍（300 MHz至3 GHz）中重用LTE頻譜非常重要。后者的決定可能是由于其大型農(nóng)村空間和位于海岸線的高密度城市中心的地理位置所致。因此，對(duì)于高厘米頻段（25-30 GHz及更高頻段）的5G的堅(jiān)持可能不如亞洲和歐盟的密集大都市那么合理。
一個(gè)重大挑戰(zhàn)涉及行政當(dāng)局阻礙小型基站推出的障礙。對(duì)許多小型基站的需求意味著長(zhǎng)時(shí)間的延遲和高成本。盡管如此，地方法規(guī)繼續(xù)占上風(fēng)。聯(lián)邦通信委員會(huì)對(duì)light-touch制度和最低許可成本的授權(quán)。這導(dǎo)致地方政府和中央政府之間在必須獲得推出許可的原則上存在廣泛的分歧收費(fèi)。地方政府，特別是在較大的城市，與FCC（Zima，2018）爭(zhēng)論不休。美國聯(lián)邦通信委員會(huì)2018年8月的任務(wù)授權(quán)正面臨一些法院挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)超越了當(dāng)?shù)貙?duì)“one touch”權(quán)力的反對(duì)意見。
2.2中國
中國投資了一項(xiàng)5G國家行動(dòng)計(jì)劃，通過中央政府的支持來協(xié)調(diào)其行業(yè)研發(fā)和部署工作。自2015年以來，通過三家國有移動(dòng)運(yùn)營商 - 中國移動(dòng)，中國聯(lián)通和中國電信，在全國范圍內(nèi)組織了5G投資。到2020年，5G的廣泛商業(yè)發(fā)布將針對(duì)該國最新的五年計(jì)劃。
中國的電信運(yùn)營商自動(dòng)致力于實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。2019年12月，向所有三家移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商發(fā)放了5G的運(yùn)營許可證。
中國工業(yè)政策管理部門和國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)——工業(yè)和信息化部（MIIT）的發(fā)言人已經(jīng)確認(rèn)了加速5G技術(shù)的商業(yè)化，以及針對(duì)5G許可證的進(jìn)一步射頻計(jì)劃的工作�！爸袊�?qǐng)?bào)”援引工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)陳肇雄的話說，工信部正在加緊推進(jìn)努力推動(dòng)5G技術(shù)的成熟，旨在打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈，為5G的商業(yè)開發(fā)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
盡管這位部長(zhǎng)沒有提供5G許可的具體時(shí)間表，但工信部此前曾表示，它預(yù)計(jì)將在2019年下半年頒發(fā)5G許可證（TeleGeography，2018）。在2017年6月，工信部邀請(qǐng)公眾就計(jì)劃使用3.4-3.6 GHz和4.8-5.0 GHz 5G技術(shù)頻段進(jìn)行評(píng)論。在此過程中，工信部注意到現(xiàn)有的潛在破壞服務(wù)，主要是無線電廣播，衛(wèi)星地球站和射電天文學(xué)。
同時(shí)，它還開展了關(guān)于在24.75-27.5 GHz厘米和37-42.5 GHz毫米范圍內(nèi)使用mmWave頻譜進(jìn)行5G業(yè)務(wù)的咨詢。2018年3月，工信部告訴當(dāng)?shù)孛襟w，政府預(yù)計(jì)將在2019年下半年發(fā)放商業(yè)5G許可證。此外，工業(yè)和信息化部可能會(huì)盡早分配必要頻譜的特定權(quán)利，以便及時(shí)推出5G網(wǎng)絡(luò)（TeleGeography，2018a）。2019年1月，工業(yè)和信息化部在各個(gè)城市宣布使用原型設(shè)備的第一個(gè)5G網(wǎng)絡(luò)臨時(shí)5G許可證（Shen，2019）。
因此，中國政府正在開放大量的中頻和高頻頻譜，從低厘米頻段（3-30 GHz）和毫米頻段（30-300 GHz）開始。關(guān)鍵頻譜頻段很可能是3.4-3.6 GHz和4.8-5.0 GHz，但在其最新的審議中，也分配了2.6 GHz。中國的監(jiān)管機(jī)構(gòu)已承諾發(fā)布至少100 MHz的中頻段每個(gè)MNO的頻率在3.4-3.6 GHz范圍內(nèi)，但每個(gè)MNO的頻帶頻率為2 GHz。工信部有2019年下半年計(jì)劃的最終頻率分配。在中國的國家規(guī)劃，拍賣狀況尚不清楚，因?yàn)橄蚶吓破髽I(yè)發(fā)放許可證更為常見。
中國為5G分配頻譜也是獨(dú)一無二的 - 因?yàn)楣I(yè)和信息化部在三個(gè)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)中分配了不同的頻段。中國移動(dòng)（目前的市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者）可能受益最多獲得2515-2675 MHz和4.8-4.9 GHz頻段。這個(gè)2.6 GHz頻段通常是4G頻段，也可能是5G頻段，比較高頻率的頻段更長(zhǎng)，降低了新網(wǎng)絡(luò)的成本。
中國電信獲得3.4-3.5 GHz，中國聯(lián)通獲得3.5-3.6 GHz（Handford，2019）。在歐盟和其他地方，后一種頻帶通常被視為5G的主要頻率。
此外，中國的每個(gè)MNO都有不同的商業(yè)發(fā)布日期，其中2019年為中國移動(dòng)，但2020年中國聯(lián)通和中國電信。然而，更仔細(xì)的分析揭示了對(duì)5G推出計(jì)劃的其他四個(gè)關(guān)鍵影響：
•根據(jù)5G倡議所要求的研究工作有更長(zhǎng)的時(shí)間 - 至2025年以及最終發(fā)展的2030年 - 因?yàn)榭紤]了技術(shù)挑戰(zhàn)如此重要。這些可能需要重新思考移動(dòng)技術(shù)理論的一些基本前提。中國移動(dòng)2016年對(duì)整個(gè)移動(dòng)模型進(jìn)行重新設(shè)計(jì)的演示（Blackman和Forge，2016）表明了許多重大的技術(shù)障礙，從重新思考動(dòng)態(tài)MIMO波束成形的天線工程到基本的蜂窩模型和香農(nóng)的通信能力理論。
•移動(dòng)運(yùn)營商無法控制5G的物理部署。這是全球最大的移動(dòng)基站站點(diǎn)運(yùn)營商中國鐵塔的控制，已經(jīng)有190萬個(gè)發(fā)射站點(diǎn)（目前是UMTS和LTE宏小區(qū)）。遷移到5G將涉及在中國部署6600萬到1.64億個(gè)小型小區(qū)（吳超哲和余海寧，2017）），為5G設(shè)想的短程小型小區(qū)。
•中國在室內(nèi)覆蓋方面存在嚴(yán)重問題，因?yàn)槠湓O(shè)定的國家RF EMF限制相對(duì)較低。出于健康原因，RF EMF最大值設(shè)置為低。因此，它需要5G以獲得更好的室內(nèi)覆蓋，而不僅僅是作為傳統(tǒng)5G應(yīng)用（更快的多媒體，聯(lián)網(wǎng)車輛和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用）提出的商業(yè)模式。如果在LTE / UMTS的當(dāng)前水平上致密化顯著增加，則5G可滿足此需求。中國還有其他障礙。例如，考慮到推出任務(wù)的規(guī)模，缺乏訓(xùn)練有素的人員。因此，中國正在為小區(qū)基站的新一代技術(shù)人員準(zhǔn)備大規(guī)模的培訓(xùn)課程。
預(yù)計(jì)到2030年，總體投資將是高位且長(zhǎng)期至少每年至少為2000億日元（約260億歐元）。中國信息通信技術(shù)研究院是工業(yè)和信息化部的研究機(jī)構(gòu)，預(yù)計(jì)2020年至2030年間國內(nèi)5G網(wǎng)絡(luò)的投資將達(dá)到2.8萬億日元（約合3700億歐元）（Bien，2017）。
政治，經(jīng)濟(jì)和安全問題可能會(huì)減緩中國的進(jìn)步。
所有中國移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商都進(jìn)行了廣泛的5G試驗(yàn)，并致力于5G商業(yè)發(fā)布。來自CCS Insight的數(shù)據(jù)顯示，到2022年，中國市場(chǎng)可能是5G的最大市場(chǎng)。然而，中國5G技術(shù)的發(fā)展還有其他政治和經(jīng)濟(jì)影響，這可能會(huì)大大減緩其進(jìn)展。它們與關(guān)鍵設(shè)備制造商的國家地位以及中國5G技術(shù)研發(fā)領(lǐng)導(dǎo)者華為（金融時(shí)報(bào)，2019b）有關(guān)。歐盟成員國（主要是法國，德國，英國和波蘭以及美國和日本）的安全問題揮之不去，已經(jīng)阻礙了其參與2020年最大商業(yè)推廣活動(dòng)的努力。美國似乎最關(guān)心的是通過向伊朗和朝鮮民主主義人民共和國出售設(shè)備來破壞經(jīng)濟(jì)制裁，以及盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán) - 而不僅僅是對(duì)采購的安全擔(dān)憂。歐盟成員國更擔(dān)心其核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，無線接入網(wǎng)絡(luò)和任何5G智能手機(jī)的不安全因素。這種出口限制可能會(huì)減緩其在5G的進(jìn)展，因此在全球范圍內(nèi)收集的技術(shù)知識(shí)，組件設(shè)計(jì)，制造規(guī)模經(jīng)濟(jì)和實(shí)際推廣經(jīng)驗(yàn)方面的進(jìn)步將受到限制。
結(jié)論
從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看中國的投資計(jì)劃，華為的問題（以及中國的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，中興通訊面臨同樣的問題）以及將其室內(nèi)接待升級(jí)的內(nèi)部情況。5G的主要作用，中國最終可能引領(lǐng)世界。但那可能是在2025年到2030年之間�？傮w而言，由于上述各種原因，預(yù)計(jì)會(huì)在2019年晚些時(shí)候開始推遲。
2.3 日本
自2014年以來，政府在2016年采用了5G路線圖，并致力于發(fā)布更多頻譜。內(nèi)政和通信部（MIC）。已投入約3億美元用于推廣5G及未來技術(shù)，如物聯(lián)網(wǎng)，機(jī)器人等（歐洲5G天文臺(tái)，2019年）。拍賣的具體計(jì)劃尚未公布，但擬議于2020年開展商業(yè)運(yùn)營，預(yù)計(jì)2019年春季日本將分配5G光譜（歐洲5G天文臺(tái)，2019年）。關(guān)鍵頻譜帶尚未確定，但可能包括4.5 GHz，28 GHz，39 GHz和90 GHz（TeleGeography，2018b）。移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商專注于2020年奧運(yùn)會(huì)前的廣泛部署，因此進(jìn)行了試點(diǎn)試驗(yàn)。因此，日本預(yù)計(jì)將在2019年第二季度首次推出商業(yè)廣告（Milne，2019）。
2018年5月30日，NTT DOCOMO與NEC進(jìn)行了一次試驗(yàn)，在兩個(gè)含有128個(gè)元件天線的基站之間協(xié)調(diào)波束成形。他們聲稱這是世界上第一個(gè)成功的5G通信，并注意到5.5 Gbps的吞吐量，8個(gè)用戶擁有原型5G手機(jī)。川崎市的試點(diǎn)示范使用4.5 GHz頻段內(nèi)的基站間協(xié)調(diào)來控制波束成形（TeleGeography，2018b）。其他NTT DOCOMO試驗(yàn)使用了28 GHz。
為了未來的發(fā)展，MIC計(jì)劃在2020年為東京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)商業(yè)化5G服務(wù)，并且仍在決定將哪些頻段分發(fā)給該國的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商。三個(gè)現(xiàn)有的MNO，NTT-DOCOMO，SoftBank和KDDI，一直在使用一系列頻譜來支持他們的5G測(cè)試，包括4.5 GHz頻段（DOCOMO，SoftBank和KDDI），28 GHz頻段（DOCOMO，SoftBank和KDDI） ，39 GHz頻段（DOCOMO）和90 GHz頻段（DOCOMO）（TeleGeography，2018b）。
隨著挑戰(zhàn)變得明顯，5G的實(shí)用主義顯而易見，然而，最近在其試點(diǎn)之后，一些日本的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商正在對(duì)5G的技術(shù)挑戰(zhàn)采取更務(wù)實(shí)的觀點(diǎn)，公開提請(qǐng)注意各種困難。在歐洲2019年1月在布魯塞爾舉行的5G會(huì)議，NTT DOCOMO副總裁Takehiro Nakamura以及該公司5G實(shí)驗(yàn)室的總經(jīng)理說：“我們提供了5G的夢(mèng)想，但我們現(xiàn)在需要解釋現(xiàn)實(shí)“（Marti，2019）。他接著說，許多MNO的合作伙伴顯然似乎“對(duì)5G產(chǎn)生了誤解”，因此他強(qiáng)調(diào)移動(dòng)行業(yè)需要對(duì)早期的5G部署提供更加現(xiàn)實(shí)的觀點(diǎn)：
•在NTT DOCOMO參與的5G試驗(yàn)之后，他強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)主要的誤解：覆蓋面和性能。雖然有些人認(rèn)為5G將隨處可用，但他認(rèn)為大多數(shù)人都知道情況并非如此。第一次推出5G只會(huì)在人口稠密的地區(qū)。
•為了補(bǔ)償缺少連續(xù)頻譜，需要所有頻譜帶，即低頻，中頻和高頻。
•5G網(wǎng)絡(luò)延遲將根據(jù)每個(gè)網(wǎng)絡(luò)的狀況和到終端的距離而變化 - 而且向垂直行業(yè)解釋這一點(diǎn)至關(guān)重要。
•最值得注意的是，這些要點(diǎn)突出了LTE將繼續(xù)發(fā)揮的重要作用.Mak Nakamura強(qiáng)調(diào)了一些行業(yè)的不同之處，堅(jiān)持認(rèn)為每個(gè)地方都有10 Gbps的數(shù)據(jù)速率，延遲時(shí)間為1毫秒。
結(jié)論
日本于2014年開始進(jìn)行5G試驗(yàn)，因此對(duì)實(shí)際挑戰(zhàn)有近五年的了解。因此，最近減少炒作的嘗試很有意思，它也與中國的觀點(diǎn)相呼應(yīng) - 這項(xiàng)技術(shù)需要比以前想象的更長(zhǎng)的時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)。
2.4韓國
韓國中央計(jì)劃的信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策需要早期采用者支持高科技出口，因此其行業(yè)和政府現(xiàn)在定位于試圖引領(lǐng)商業(yè)5G產(chǎn)品，以實(shí)現(xiàn)全球銷售。為了支持早期推出5G移動(dòng)業(yè)務(wù)，在2018年6月拍賣了3.5 GHz和28 GHz頻段的頻段（TeleGeography，2018c）。實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)需要政府直接干預(yù)，以開辟所需的主要頻段。此外，科學(xué)和信息通信技術(shù)部（MSIT）承諾向移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商提供“無限制”的稅收優(yōu)惠，如果他們共同推出5G并共享一個(gè)共同網(wǎng)絡(luò)。三星此前已表示將為運(yùn)營商提供5G硬件，因此他們可以在2018年12月完成初始5G傳輸，2019年3月商業(yè)化（Horwitz，2018）。
2018年2月，韓國冬季奧運(yùn)會(huì)試點(diǎn)演示是早期5G投資和試驗(yàn)的焦點(diǎn)，這些移動(dòng)設(shè)備由KT等MNO進(jìn)行試驗(yàn)，其網(wǎng)絡(luò)速度為20 Gbps，延遲時(shí)間低于1毫秒，目標(biāo)是每平方公里超過一百萬臺(tái)設(shè)備。它的目的是為現(xiàn)代公共和用戶部門提供自動(dòng)駕駛汽車服務(wù)，而芯片組供應(yīng)商英特爾試用其高分辨率8K視頻通過KT網(wǎng)絡(luò)。這引入了具有有源MIMO天線的5G基站，光纖到天線以減少基站的延遲，在mmWave頻段內(nèi)實(shí)現(xiàn)微波現(xiàn)場(chǎng)回程多種路由可靠性，以及mmWave操作測(cè)試。
商用5G發(fā)布計(jì)劃最初計(jì)劃于2019年3月推出，所有移動(dòng)運(yùn)營商--SK Telecom，KT Corp和LG Uplus - 參與單一5G部署，因此所有人同樣面臨風(fēng)險(xiǎn)。移動(dòng)運(yùn)營商甚至同意在同一天（一個(gè)富有想象力地稱為“韓國5G日”的日期）推出。然而，韓國現(xiàn)在已經(jīng)與飛行員一起練習(xí)了一年，并且在成功推出全球之前，已經(jīng)從LTE推出完善其在國內(nèi)市場(chǎng)的產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)。在一個(gè)有點(diǎn)令人驚訝的舉動(dòng)中，根據(jù)該共享推出日期的協(xié)議，SK Telecom，LG Uplus和KT在2018年12月1日早些時(shí)候在許多城市推出了他們的5G服務(wù)。但最初這些產(chǎn)品僅適用于
一些城市的大型企業(yè)客戶。因此，運(yùn)營商似乎已經(jīng)加速推出，或者至少基于他們的第一次有限的初始測(cè)試傳輸進(jìn)行營銷，以產(chǎn)生更嚴(yán)重的影響 - 可能由管理層指導(dǎo)，確保韓國可以通過真正的5G產(chǎn)品獲得第一名（不是Verizon提供的非標(biāo)準(zhǔn)5G產(chǎn)品，也不是AT＆T改名的LTE產(chǎn)品美國聲稱）。
首爾，釜山和其他五個(gè)城市的部分地區(qū)提供原型服務(wù)。但是，應(yīng)該指出的是，2018年12月的5G部署不適用于配備5G的智能手機(jī)移動(dòng)設(shè)備將于2019年4月發(fā)布。在12月推出時(shí)，三家無線運(yùn)營商計(jì)劃首先使用路由器提供5G服務(wù) - 這些設(shè)備可以連接到Wi-Fi設(shè)備。5G智能手機(jī)服務(wù)將于2019年3月上市（門多薩，2018年）。
當(dāng)然，最大的韓國公司三星也將參與其大規(guī)模集成（LSI）業(yè)務(wù)，為5G制造芯片組。三星更喜歡28 GHz頻譜，其中它比3.5 GHz更強(qiáng)大，將成為早期（2019年和2020年）5G獨(dú)立（SA）部署的基礎(chǔ)，使其優(yōu)于華為。該集團(tuán)希望從其新的產(chǎn)品系列中受益用于5G（Cho，2018）的無線調(diào)制解調(diào)器芯片和物聯(lián)網(wǎng)傳感器，可以大量銷售給下一代5G產(chǎn)品開放的行業(yè)。
結(jié)論
在許多方面，韓國的5G動(dòng)機(jī)與其他國家的動(dòng)機(jī)完全不同。其目標(biāo)是完善其5G設(shè)備，尤其是芯片組。用于軟件定義無線電的那些LSI基板調(diào)制解調(diào)器，射頻集成電路和MIMO天線芯片可以成為每個(gè)5G基站和5G智能手機(jī)的基礎(chǔ)，既可用于自己的智能手機(jī)銷售（三星，LG等），也可以銷售給所有其他智能手機(jī)供應(yīng)商，包括中國人和臺(tái)灣人。在某些方面，該國是其出口的實(shí)驗(yàn)室。因此，韓國將在2019年第一季度推出（Milne，2019）。
2.5 新加坡
信息通信媒體發(fā)展管理局（IMDA）正在針對(duì)特定方向協(xié)調(diào)新加坡的5G工作 - 針對(duì)那些作為主要驅(qū)動(dòng)因素的垂直行業(yè)經(jīng)濟(jì) - 高科技制造（半導(dǎo)體和數(shù)字設(shè)備制造和組裝），飛機(jī)維護(hù)和金融服務(wù)等技術(shù)服務(wù)。IMDA將進(jìn)行監(jiān)管并促進(jìn)這些領(lǐng)域的5G部署。作為第一步，它在工廠和工業(yè)區(qū)等校園場(chǎng)地的實(shí)驗(yàn)室條件下為有針對(duì)性的飛行員提供5G開發(fā)支持。
垂直部門，設(shè)備供應(yīng)商和當(dāng)?shù)剡\(yùn)營商參與。這是在2017年開始的一次公眾咨詢，利益相關(guān)者，如政府所有的MNO Singtel，回答說詳細(xì)地。利益相關(guān)者要求獲得許可協(xié)議，額外頻譜和小小區(qū)站點(diǎn)可用性方面的支持，所有這些都是IMDA從事供應(yīng)的。因此，新加坡有一個(gè)集中組織的5G倡議，基于政府的支持，為5G作為工業(yè)支持基礎(chǔ)設(shè)施提出了非常具體的目標(biāo)。它不期望在2020年之前完成標(biāo)準(zhǔn)和完全商業(yè)化，因此正在為此做準(zhǔn)備。
改計(jì)劃不考慮消費(fèi)者細(xì)分。相反，使用現(xiàn)有技術(shù)，使用小型基站的各種密集化工作都在手中，并且一些擴(kuò)展用于共享針對(duì)現(xiàn)有許可運(yùn)營商的許可和未許可頻譜。針對(duì)擁擠的城市位置的現(xiàn)有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的小型蜂窩基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)展基于Wi-Fi和LTE技術(shù)。它正在地鐵站，商場(chǎng)，行人專用區(qū)等部署。從本質(zhì)上講，新加坡正在為5G小型電池的未來致密化進(jìn)行排練。
主要合作伙伴是現(xiàn)任運(yùn)營商Singtel，新加坡主權(quán)財(cái)富基金淡馬錫（Temasek）持有多數(shù)股權(quán)。Singtel于2017年與愛立信共同建立了一個(gè)5G開發(fā)卓越中心（CoE）。該CoE的目標(biāo)是在2020年以后在新加坡進(jìn)行廣泛的5G部署，重點(diǎn)關(guān)注智能城市，物聯(lián)網(wǎng)，自動(dòng)駕駛汽車和姊妹項(xiàng)目的應(yīng)用。Singtel和愛立信三年內(nèi)投資200萬新元（約130萬歐元）的適度融資是第一個(gè)試點(diǎn)的初始投資，新加坡的5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以支持其未來的智能國家計(jì)劃。為了鼓勵(lì)無人機(jī)，如果它促進(jìn)了行業(yè)的5G技術(shù)和服務(wù)試驗(yàn)，則不需要許可證在新加坡。此外，IMDA正在放棄頻譜許可證費(fèi)用，因?yàn)榇祟愒囼?yàn)的目的是協(xié)助行業(yè)要更好地了解5G將如何在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中發(fā)揮作用以及潛在的好處針對(duì)不同的部門。5G試驗(yàn)可以利用現(xiàn)有的IMDA技術(shù)試驗(yàn)（“TT”）和市場(chǎng)試驗(yàn)（“MT”）框架。通常，TT可以用于設(shè)備測(cè)試和任何研發(fā)電信服務(wù)，同時(shí)可以執(zhí)行MT以評(píng)估未在新加坡商業(yè)部署或提供的新技術(shù)，服務(wù)或產(chǎn)品的商業(yè)潛力。因此，TTs必須是非商業(yè)性的。
與愛立信合作的Singtel是第一家在東南亞展示5G的公司，展示了2016年全球首個(gè)端到端低延遲網(wǎng)絡(luò)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，IMDA提供了從1427 MHz到80 GHz的大約15個(gè)頻段5G（不包括800 MHz頻段）。目前mmWave波段實(shí)驗(yàn)的目的是了解傳播特性和5G部署的更高頻率范圍的性能。為促進(jìn)試驗(yàn)，IMDA將提供6 GHz以上頻率范圍內(nèi)可能在5G國際上進(jìn)行協(xié)調(diào)的所有頻段。
新加坡的第一個(gè)5G試驗(yàn)項(xiàng)目于2018年底由Singtel和愛立信在Singtel Comcentre推動(dòng)的一項(xiàng)計(jì)劃中進(jìn)行了測(cè)試。該飛行員使用無人機(jī)和自動(dòng)駕駛汽車技術(shù)進(jìn)行了演示使用愛立信符合3GPP標(biāo)準(zhǔn)的5G技術(shù)進(jìn)行測(cè)試。試驗(yàn)的頻譜由IMDA分配給試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)，該網(wǎng)絡(luò)可以提供5G覆蓋，增強(qiáng)的移動(dòng)寬帶（eMBB）速度和低延遲。目前，華為還在新加坡進(jìn)行5G網(wǎng)絡(luò)測(cè)試（Reichart，2018），與MNO M1合作。
結(jié)論
在許多方面，新加坡雖然是一個(gè)獨(dú)特的商業(yè)和管理創(chuàng)新環(huán)境，但對(duì)于歐盟來說，它比美國或中國更有用。特別是因?yàn)檫@項(xiàng)技術(shù)的目標(biāo)是密集的城市中心。它以一種務(wù)實(shí)地看待商業(yè)案例的方式平衡現(xiàn)有的UHF技術(shù)和5G，而不是希望“建立它和它們將來”綜合癥。
2.6臺(tái)灣
臺(tái)灣正在投資5G，并采用自己的5G戰(zhàn)略及其推出。它是由全球半導(dǎo)體制造中心驅(qū)動(dòng)的，因此必須滿足其集成電路設(shè)計(jì)的需求客戶（如Apple，聯(lián)發(fā)科技，高通等）為5G和5G的高頻無線電調(diào)制解調(diào)器電路提供新型數(shù)字信號(hào)處理器，并為自己的國家提供改進(jìn)計(jì)劃寬帶網(wǎng)絡(luò)。
最重要的是，它可以用作原型芯片組的試驗(yàn)場(chǎng)。政府已關(guān)閉其2G和3G網(wǎng)絡(luò)作為其對(duì)該島的覆蓋范圍擁有LTE的領(lǐng)域已經(jīng)完成。市場(chǎng)預(yù)計(jì)到2020年才會(huì)發(fā)布5G許可證，因此推出的時(shí)間表尚不清楚。
作為移動(dòng)和固定線路通信的現(xiàn)任運(yùn)營商，Chungwha Telecom（CHT）與諾基亞和愛立信簽約，與其試用的5G網(wǎng)絡(luò)合作。審判的目標(biāo)是更好地了解現(xiàn)實(shí)世界的能力，從而為加速采用5G的國家戰(zhàn)略做出貢獻(xiàn)。已經(jīng)建立了兩個(gè)初始的5G導(dǎo)頻網(wǎng)絡(luò)來測(cè)試5G的不同特定功能。在CHT-TL體育場(chǎng)項(xiàng)目中，由于其高用戶密度，正在研究大規(guī)模MIMO天線。相比之下，5G的移動(dòng)性正在高速鐵路上進(jìn)行評(píng)估，即青浦（Small Cell Forum，2018）。這些導(dǎo)頻在3GPP非獨(dú)立（即具有LTE核心網(wǎng)絡(luò)）和3.5 GHz和28 GHz頻段中的獨(dú)立模式中使用5G NR，并且在1.8 GHz和2.1 GHz頻帶中與LTE共存。
臺(tái)北市政府正在與現(xiàn)任CHT的公私合作伙伴關(guān)系（臺(tái)北國際會(huì)議中心，臺(tái)北音樂中心和新沂等多個(gè)地點(diǎn)的城市試驗(yàn)臺(tái)）推行智慧城市5G項(xiàng)目區(qū)，智能監(jiān)控。這些區(qū)域是2020年下半年可以部署最初的商業(yè)前5G服務(wù)的地方。
在技術(shù)供應(yīng)方面，臺(tái)灣的研發(fā)工作主要針對(duì)半導(dǎo)體行業(yè)。臺(tái)灣政府撥款將用于研發(fā)5G芯片組，完整智能手機(jī)等產(chǎn)品，小型基站，云自組織網(wǎng)絡(luò)，軟件定義網(wǎng)絡(luò)，邊緣計(jì)算等，用于聯(lián)網(wǎng)汽車和智能城市等應(yīng)用。垂直部門5G項(xiàng)目，例如正在探索工廠自動(dòng)化系統(tǒng)。
結(jié)論臺(tái)灣依靠其主要的ICT供應(yīng)商取得經(jīng)濟(jì)上的成功和技術(shù)領(lǐng)先，等等，韓國將5G視為全球銷售的技術(shù)。因此，臺(tái)灣必須投資于自己的5G基礎(chǔ)設(shè)施，以便將其用作學(xué)習(xí)工具。這是其引領(lǐng)的工業(yè)戰(zhàn)略的一部分全球出口。臺(tái)灣可能在現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試中落后于日本和中國，但其在最新半導(dǎo)體制造方面的實(shí)力將確保其在為基站和手機(jī)提供若干關(guān)鍵部件方面的存在。它的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略往往是補(bǔ)貼有前途的領(lǐng)域的關(guān)鍵行業(yè)趕上并超越，但是在需求更加確定之前推遲進(jìn)行重大投資。臺(tái)積電是已經(jīng)生產(chǎn)出第一款5G無線調(diào)制解調(diào)器和高通5G系統(tǒng)芯片處理器。這可能是全球出口推動(dòng)的準(zhǔn)備階段，預(yù)計(jì)2020年全球需求將大幅增加。
3.歐盟內(nèi)其他主要國家進(jìn)行比較3.1歐盟進(jìn)展總結(jié)
隨著2018年12月通過EECC，監(jiān)管框架增加了一個(gè)連通性目標(biāo)，其中包括城市地區(qū)不間斷的5G覆蓋范圍和主要的陸地運(yùn)輸路徑。所有成員國現(xiàn)在必須清除5G“先鋒”頻段（700 MHz，3.5 GHz和26 GHz），并在2020年底之前重新分配它們。但是，所有成員國都不太可能各國將實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。目前，已有九個(gè)成員國公布了他們的5G行動(dòng)計(jì)劃 - 奧地利，法國，芬蘭，荷蘭，西班牙，瑞典，德國，盧森堡和英國（歐洲5G天文臺(tái)，2019年）。歐洲在5G試驗(yàn)數(shù)量方面表現(xiàn)突出，到2019年初，所有28個(gè)成員國共進(jìn)行了138次試驗(yàn)。但是，根據(jù)歐洲5G觀測(cè)站的數(shù)據(jù)，僅有7％的5G先驅(qū)頻譜被指定。天文臺(tái)的記分牌指出，700 MHz頻段的82％，3.5 GHz頻段的87％和26 GHz的96％以上仍未分配。
3.1.1 5G試驗(yàn)城市
2016年9月制定的5G行動(dòng)計(jì)劃最終于2017年12月得到了歐盟理事會(huì)的確認(rèn)。該計(jì)劃旨在到2020年在每個(gè)成員國的一個(gè)主要城市推出商用5G試運(yùn)行 - 為5G試驗(yàn)城市。要求候選城市公布自己的5G試驗(yàn)和試點(diǎn)計(jì)劃。截至2018年8月底，已經(jīng)制作了至少35個(gè)試驗(yàn)城市的非詳盡清單包括阿姆斯特丹，阿威羅，巴塞羅那，巴里，柏林，布里斯托爾，埃斯波，根特，拉奎拉，倫敦，馬德里，馬拉加，馬泰拉，米蘭，奧盧，帕特雷，普拉托，斯德哥爾摩，塔林和都靈，在法國，九大區(qū)域城市：貝爾福，波爾多，杜埃，格勒諾布爾，拉尼翁，里爾，里昂，馬賽，南特，索菲亞安蒂波利斯和圖盧茲。2018年8月加入了另外三個(gè)城市：阿威羅，布里斯托爾和根特。預(yù)計(jì)將至少有45個(gè)試驗(yàn)城市，因?yàn)槲磥淼臄U(kuò)張將包括巴黎以及巴黎郊區(qū)的10個(gè)城市，包括Châtillon，Linas-Monthléry和Saclay。
5G試驗(yàn)城市的作用是主持技術(shù)并展示服務(wù)，收集垂直行業(yè)用例。與私營部門相比，城市作為公共實(shí)體，即使在類似的用例中也通常具有不同的利益。城市會(huì)更加注重電子健康，能源，交通，智能建筑和數(shù)字服務(wù)門戶，全面關(guān)注智慧城市概念。這些試驗(yàn)應(yīng)該考慮到真實(shí)用戶環(huán)境的影響城市。當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)和居民的最大參與是關(guān)鍵優(yōu)先事項(xiàng)。
3.1.2 數(shù)字跨境走廊
為了對(duì)合作連接和自動(dòng)移動(dòng)項(xiàng)目中的實(shí)時(shí)5G連接進(jìn)行實(shí)時(shí)測(cè)試，已經(jīng)建立了10個(gè)“數(shù)字跨境走廊”。作為內(nèi)部的旗艦用例歐洲5G垂直戰(zhàn)略，連接和自動(dòng)駕駛（CAD）正在考慮沿歐洲運(yùn)輸路線進(jìn)行5G部署。長(zhǎng)期目標(biāo)是創(chuàng)建完整的生態(tài)系統(tǒng)圍繞車輛，超越目前歐洲合作智能交通系統(tǒng)（CITS）路線圖所針對(duì)的安全服務(wù)。歐盟的整體準(zhǔn)備情況如圖1所示。
3.2 歐盟對(duì)其他國家的排名
在比較5G的國家或地區(qū)進(jìn)展時(shí)，在投資者和公眾的技術(shù)，部署和接受方面，務(wù)實(shí)的評(píng)估取決于國家或地區(qū)的目標(biāo)是用戶，生產(chǎn)者還是兩者：
A型：用戶國家。這些國家是技術(shù)的消費(fèi)者，主要來自其他地方，因此重點(diǎn)是低成本的寬帶服務(wù)。政府可能會(huì)根據(jù)其產(chǎn)業(yè)政策或國家運(yùn)營商的商業(yè)推動(dòng)，將5G用于其他行業(yè)。
B型：制片人國家。成功的衡量標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵5G產(chǎn)品的全球銷售：半導(dǎo)體元件，設(shè)備和軟件。推出全國5G網(wǎng)絡(luò)國家產(chǎn)業(yè)政策作為測(cè)試產(chǎn)品對(duì)抗全球競(jìng)爭(zhēng)的早期試驗(yàn)場(chǎng)。
C型：兩者都有。其目標(biāo)是開發(fā)全球銷售的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和芯片組，并在內(nèi)部推出本地寬帶服務(wù)技術(shù)。每種能力可能有不同程度，政府干預(yù)和作用可能有很大差異。
在這一指標(biāo)上，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的原因，歐盟的表現(xiàn)相當(dāng)不錯(cuò)，盡管對(duì)于承諾10年推出的10年來說，歐盟仍處于初期階段。首先，歐洲擁有諾基亞和愛立信的兩家主要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備生產(chǎn)商，他們擁有全球約50％的電信設(shè)備市場(chǎng)以及一些核心專利。一些重要的半導(dǎo)體供應(yīng)商（例如ARM，恩智浦（NXP）位于歐盟，即使現(xiàn)在由日本，美國或中國投資者擁有。此外，歐盟還是5G國際標(biāo)準(zhǔn)ETSI / 3GPP的主要機(jī)構(gòu)，這意味著Sophia Antipolis是其背后技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)和專利的智能中心。因此，在圖2中，歐洲位于日本附近，但低于中國。所示模式的原因部分也是四種市場(chǎng)力量的結(jié)果，下面將對(duì)此進(jìn)行研究。
3.2.1 5G成功的因素
排名不僅考慮了技術(shù)進(jìn)步，還考慮了與5G部署相關(guān)的實(shí)際因素。在技術(shù)能力之后，關(guān)鍵因素將是在密集網(wǎng)絡(luò)時(shí)可以輕松部署大量小型蜂窩。中國和亞洲四小龍?jiān)谶@方面具有優(yōu)勢(shì)，因?yàn)樗麄兊恼谓Y(jié)構(gòu)和文化意味著他們可以在不需要公眾同意的情況下強(qiáng)制部署。相比之下，在美國部署小型電池必須克服合法性 市政府和州一級(jí)的挑戰(zhàn)是響應(yīng)FCC提出的輕觸規(guī)定。政府在指令經(jīng)濟(jì)中的推動(dòng)，政治權(quán)力下降到地方政府層面，提供了顯著的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。作為回應(yīng)，根據(jù)EECC第57條，歐盟正在制定SAWAP部署制度，旨在從2020年開始免費(fèi)安裝。
第三個(gè)因素涉及規(guī)模以及誰是5G活動(dòng)背后的驅(qū)動(dòng)力。營銷活動(dòng)的水平是關(guān)鍵，設(shè)備供應(yīng)商和運(yùn)營商對(duì)政府進(jìn)行了大量游說以及政府的公眾。第四個(gè)因素是本土市場(chǎng)的規(guī)模。它需要具有支持本地5G產(chǎn)品的第一版本以及全國市場(chǎng)測(cè)試的關(guān)鍵尺寸在全球推廣發(fā)布之前改進(jìn)它們。例如，2017年華為50％的銷售額位于其本土市場(chǎng)，占據(jù)全球領(lǐng)先地位（Fildes，2019a）。
這些因素總結(jié)在圖3中。在5G的關(guān)鍵技術(shù)方面，韓國和臺(tái)灣在集成電路（IC）技術(shù)，工藝和工廠方面處于領(lǐng)先地位。
他們受到政府的壓力擴(kuò)張。因此，在韓國，僅次于三星SK Hynix的第二大廠商正在建立新的生產(chǎn)中心，為四個(gè)新工廠投資1070億美元，用于射頻電路和存儲(chǔ)芯片生產(chǎn)，以及50個(gè)生態(tài)系統(tǒng)合作伙伴的生產(chǎn)綜合體（Jung） -A，2019）。通過快速和大規(guī)模投資，SK海力士和三星
目標(biāo)是讓擁有舊技術(shù)的中國IC工廠退出新的5G市場(chǎng)。因此，通過快速推出5G網(wǎng)絡(luò)來完善其在該領(lǐng)域的5G芯片組，可以滿足韓國的利益�！�
3.2.2 5G和不同的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略模式
5G倡議中有三個(gè)主要參與者 - 首先是可以投資的政府，然后是供應(yīng)商和運(yùn)營商。這三位球員之間政治經(jīng)濟(jì)地位的推動(dòng)因素基于檢查工業(yè)戰(zhàn)略以管理創(chuàng)新促進(jìn)增長(zhǎng)的三個(gè)組件按影響順序排列：
•最強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力 - 政府產(chǎn)業(yè)政策，以刺激國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)
•次要驅(qū)動(dòng)因素 - 供應(yīng)商對(duì)MNO和政府的壓力
•下屬司機(jī) - 運(yùn)營商接受合理的商業(yè)案例和投資需求。分析顯示了5G促進(jìn)和融資的三種模式 - 歐盟的模式，亞洲生產(chǎn)國的不同版本，以及美國的獨(dú)特形式，如圖所示 在圖4中。
4.結(jié)論和建議4.1為5G項(xiàng)目提供資金
由于5G的努力主要由設(shè)備供應(yīng)商推動(dòng)，因此正在進(jìn)行重大的營銷活動(dòng)并不奇怪。這種行業(yè)的努力因其長(zhǎng)尾而得到加強(qiáng)供應(yīng)鏈 - 半導(dǎo)體元件，軟件，管理運(yùn)營和設(shè)備供應(yīng)商 - 共同為主要運(yùn)營商服務(wù)。
在移動(dòng)電信領(lǐng)域，MNO通過在線訪問作為主要的增長(zhǎng)收入來源，主導(dǎo)了網(wǎng)絡(luò)收入流。然而，市場(chǎng)已成為日益飽和，收入下降。在密集的城市環(huán)境中，5G寬帶可能會(huì)通過增加智能手機(jī)流量來重振他們的財(cái)富，主要是為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)供電在線服務(wù)（社交網(wǎng)絡(luò)，娛樂視頻流，游戲等）。它還可以使MNO在工業(yè)用戶的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中建立新的收入流。
因此，設(shè)備供應(yīng)商的目標(biāo)是鼓勵(lì)MNO投資另一輪寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。設(shè)備供應(yīng)商是傳統(tǒng)的運(yùn)營商來源借款，以便使用未來的收入分期購買設(shè)備。然而，供應(yīng)商的市場(chǎng)價(jià)值，收入和利潤 - 以及他們自己的借貸能力，或資助新的營運(yùn)資金網(wǎng)絡(luò)近期有所下降。與此同時(shí)，歐盟電信運(yùn)營商的總市值從2012年的2340億歐元降至2018年的1330億歐元（Fildes，2019b）。
所有這些意味著，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)值和股價(jià)下跌時(shí)，運(yùn)營商的資金就會(huì)減少。他們聲稱資本成本太高（Genish，2018），當(dāng)然還有銀行沒有2000年可用于3G的盈余。
全球移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商正在考慮新基礎(chǔ)設(shè)施及其融資需求不可避免的增長(zhǎng)帶來的影響。對(duì)他們開放的選擇包括推遲對(duì)新5G的投資盡可能長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施，和/或最終在升級(jí)后融合其合適的現(xiàn)有核心網(wǎng)絡(luò)，以及新的5G無線接入網(wǎng)絡(luò)，以節(jié)省回程資本投資。唯一的選擇是尋求其他投資來源，而國家是唯一擁有足夠資本的來源。因此，5G運(yùn)動(dòng)必須使政府相信社會(huì)和經(jīng)濟(jì)利益證明了巨大的成本，因此，許多研究預(yù)測(cè)數(shù)萬億歐元對(duì)經(jīng)濟(jì)和數(shù)百萬就業(yè)機(jī)會(huì)的價(jià)值。
4.2歐盟如何與世界其他地方相比
從廣義上講，歐盟與其他主要國家的比較合理。與美國，中國和其他亞洲國家相比，它在技術(shù)上肯定沒有明顯落后，事實(shí)上，它擁有一些關(guān)鍵的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，例如：歐盟是設(shè)備制造商諾基亞和愛立信以及關(guān)鍵的5G標(biāo)準(zhǔn)組織ETSI / 3GPP的東道主。
盡管圍繞5G大肆炒作，但在一段時(shí)間內(nèi)，任何國家都不會(huì)看到新服務(wù)和產(chǎn)品對(duì)GDP和就業(yè)的經(jīng)濟(jì)刺激帶來的好處。有一個(gè)增長(zhǎng)
特別是在亞洲，5G需要更多時(shí)間才能在全面推出之前完善，也許需要十年時(shí)間。中國此前曾呼吁關(guān)注此事和中國2019年2月，移動(dòng)世界大會(huì)上的電信指出，5G的成本將比前幾代高出三倍（Streaming Media，2019）。日本已暗示這一點(diǎn)，最近強(qiáng)調(diào)了解挑戰(zhàn)的真正深度。5G可能比業(yè)內(nèi)許多人想象的要慢。
對(duì)5G的務(wù)實(shí)評(píng)估表明，營銷活動(dòng)經(jīng)常忽視現(xiàn)實(shí)：
•首先，雖然不是最強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)因素，但在歐洲和其他地方缺乏令人信服的商業(yè)模式是值得注意的。
•在技術(shù)方面，到目前為止，大多數(shù)部署都沒有在5G早期的“mmWave”頻段（20-100 GHz）中急于使用頻率。相反，它的頻率要低得多
UHF頻段（300-3GHz）或僅高于3.6 GHz（“中頻段”）正在日本，美國，中國以及歐洲引起關(guān)注。優(yōu)點(diǎn)是具有更大的傳播范圍無線電技術(shù)比厘米和毫米頻段的更高頻率更熟悉。技術(shù)成本和網(wǎng)絡(luò)資本成本的財(cái)務(wù)回報(bào)缺乏明確性后果。
•結(jié)果是，如果有成熟的技術(shù)準(zhǔn)備好并提供可靠的回報(bào)，那么運(yùn)營商的熱情程度就會(huì)低于可能的水平。那些不得不投資的人不確定收入穩(wěn)定的商業(yè)案例。
運(yùn)營商的猶豫可能是根據(jù)2020年之前推出的預(yù)期來衡量的。
對(duì)歐盟與亞洲和美國的比較，對(duì)首席技術(shù)官的調(diào)查顯示出復(fù)雜的感受：
美國在外部更加樂觀，以預(yù)先標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備出發(fā)。但是在他們的5G運(yùn)營模式中，如上所述，這可以預(yù)期，作為其5G行業(yè)模式的一部分更加依賴營銷的手法。歐洲人在短期內(nèi)似乎是最悲觀的，而亞洲則傾向于認(rèn)為5G是一個(gè)至少10年的長(zhǎng)期項(xiàng)目。
4.3依據(jù)潛在影響進(jìn)行排名
考慮到所有分析，以下建議旨在改進(jìn)歐盟5G可能取得長(zhǎng)期成功：
建議1：加大對(duì)5G技術(shù)的研發(fā)力度
長(zhǎng)期技術(shù)研究至關(guān)重要。一個(gè)關(guān)鍵問題是不尋常的傳播現(xiàn)象，特別是在手機(jī)和基站的mmWave頻率下用MIMO控制和測(cè)量RF EMF暴露。該技術(shù)對(duì)供應(yīng)商和標(biāo)準(zhǔn)組織的當(dāng)前專業(yè)水平（基于前幾代移動(dòng)蜂窩無線電工程）提出了挑戰(zhàn)，這些組織必須在未來的5G標(biāo)準(zhǔn)中納入規(guī)范。
建議2：重新審視5G業(yè)務(wù)模式
需要對(duì)商業(yè)模式進(jìn)行更詳細(xì)的研究，以更好地確定目標(biāo)，范圍和收入來源，與現(xiàn)有運(yùn)營商相比，其參與者范圍更廣泛。這對(duì)于合理的歐盟投資至關(guān)重要，吸引外部投資和政策制定，以有效利用歐盟范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施資源。企業(yè)市場(chǎng)，也許是物聯(lián)網(wǎng)，可能是主要用戶。
建議3：促進(jìn)5G的基礎(chǔ)設(shè)施共享
5G網(wǎng)絡(luò)的政策應(yīng)基于鼓勵(lì)基礎(chǔ)設(shè)施共享以及基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的分離。這可能是5G網(wǎng)絡(luò)融資模式的基礎(chǔ)，可為數(shù)字單一市場(chǎng)提供廣泛的覆蓋。
建議4：SAWAP的輕量級(jí)監(jiān)管EECC支持使用大量（標(biāo)準(zhǔn)化）小區(qū)域無線接入點(diǎn)（SAWAP），這種接入點(diǎn)實(shí)際上針對(duì)5G的小型基站，通常用于密集的城市環(huán)境。
為所有成員國的無許可證部署制定歐盟范圍的框架將變得至關(guān)重要。
表3根據(jù)這些建議可能產(chǎn)生的影響對(duì)這些建議進(jìn)行了排名，但請(qǐng)注意它們相互作用并且它們的相對(duì)優(yōu)總之，a）新政策和/或b）現(xiàn)有行動(dòng)修正案的建議如下：
建議
排名
利用新技術(shù)解決多種傳播未知問題的長(zhǎng)期技術(shù)研究（例如，在mmWave頻率下使用MIMO測(cè)量和控制RF EMF曝光）
1
詳細(xì)研究商業(yè)模式，以更好地定義目標(biāo)，范圍和收入來源，與現(xiàn)有企業(yè)的參與者范圍更加多樣化。
2
基于鼓勵(lì)基礎(chǔ)設(shè)施共享和基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)分離的5G網(wǎng)絡(luò)政策
歐盟范圍內(nèi)繼續(xù)努力在所有成員國免費(fèi)推廣小型基站
