“大部分廢舊光伏組件都給小作坊收走了�！�
截至2022年，中國光伏組件產(chǎn)量連續(xù)15年居全球首位，累計(jì)裝機(jī)量連續(xù)7年居全球首位。這意味著光伏廢舊組件回收可能形成一個(gè)巨大的市場，但現(xiàn)實(shí)情況有些尷尬。
“從2016年開始啟動(dòng)廢舊光伏組件回收項(xiàng)目以來，我們在設(shè)備及工藝研發(fā)的投入已經(jīng)超過1000萬元”，但項(xiàng)目自2021年正式投產(chǎn)至今仍未盈利。近日，南通日弈新環(huán)保科技有限公司（下稱“南通日弈新”）總經(jīng)理朱杰在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)說。
其中的原因主要有兩個(gè)：一是實(shí)際產(chǎn)量不足，二是回收成本高。以產(chǎn)能為例，南通日弈新生產(chǎn)線年產(chǎn)能可達(dá)1.5萬噸，但去年實(shí)際產(chǎn)量不到2000噸，設(shè)備大部分時(shí)間處于閑置狀態(tài)。
光伏組件報(bào)廢潮即將來臨，但回收企業(yè)不僅“吃不飽”還可能虧損。為何面臨如此境地，那些廢舊光伏組件都去哪了？
收一件虧10塊
南通日弈新廢舊光伏組件回收項(xiàng)目選擇在2021年投產(chǎn)，原因是部分光伏組件即將退役。
中國光伏市場起步于2000年前后，光伏組件的使用壽命一般在20到25年，但第一財(cái)經(jīng)記者獲得的《可再生能源零廢未來：風(fēng)電、光伏回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》（下稱《研究》）稱，隨著光伏組件產(chǎn)品的快速更迭，目前安裝的第一批太陽能(6.870, 0.04, 0.59%)電池板中有相當(dāng)一部分已經(jīng)需要退役。發(fā)布于2022年的《研究》由中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)、中國環(huán)境科學(xué)院研究研發(fā)中心、中國綠色供應(yīng)鏈聯(lián)盟光伏專委會(huì)、零碳研究院、中國物資再生協(xié)會(huì)等多個(gè)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員參與撰寫。
來自國際能源署的預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，中國將在2030年面臨需要回收150萬噸的光伏組件。這相當(dāng)于需要1200列滿載50個(gè)四十英尺集裝箱的中歐班列方可裝載。
中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)執(zhí)行秘書長李丹此前表示，光伏行業(yè)現(xiàn)在有了“騰籠換鳥”的需求，比如2010年的組件效率和當(dāng)今的組件效率相差甚遠(yuǎn)，尤其是光照條件好、發(fā)電量高的區(qū)域，進(jìn)行更換的需求更大。
中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)理事、廣東五星太陽能股份有限公司市場總監(jiān)胡鄂生在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)說，根據(jù)中國“30碳達(dá)峰、60碳中和”目標(biāo)，2030年非化石能源在一次能源占比要從20%提升至25%，風(fēng)電、光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)要達(dá)到12億千瓦以上。但行業(yè)普遍認(rèn)為，該目標(biāo)會(huì)提前兩年完成。
在胡鄂生等業(yè)內(nèi)人士看來，隨著近年來的大規(guī)模既有項(xiàng)目的技改，光伏組件回收高峰將提前到來。他們指出，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，更低成本、更加高效的光伏組件會(huì)替代此前的設(shè)備，報(bào)廢光伏組件實(shí)際數(shù)據(jù)比上述機(jī)構(gòu)預(yù)測的更多。
對于朱杰來說，廢舊光伏組件回收市場曾經(jīng)有過一段好時(shí)光。他告訴第一財(cái)經(jīng)記者，在2021年之前，光伏電站和光伏組件制造商基于環(huán)保等需要，會(huì)付費(fèi)給廢舊光伏組件回收商家來處理廢舊光伏組件。但進(jìn)入2021年之后，情況開始出現(xiàn)反轉(zhuǎn)，后者在收購舊光伏組件時(shí)需要付費(fèi)給前者。
這種轉(zhuǎn)變與參與者越來越多有關(guān)�！耙恍┬∽鞣豢吹绞袌鲇欣蓤D后便蜂擁而入�！敝旖苷f，“市場現(xiàn)在較亂，不僅相互抬價(jià)，而且還囤積貨物，等待技術(shù)成熟之后再處理，結(jié)果把價(jià)格炒得非常高，極大影響行業(yè)良性競爭。正規(guī)企業(yè)需要足量組件批量生產(chǎn)驗(yàn)證，以進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)備及工藝，目前狀況是無米之炊，項(xiàng)目停滯不前�！�
以250瓦的光伏組件為例，南通日弈新目前的回收價(jià)格基本上在15元/塊~50元/塊，價(jià)格高低與運(yùn)輸距離等因素有關(guān)。
第一財(cái)經(jīng)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前廢舊光伏組件回收集中在小微企業(yè)和個(gè)體戶（業(yè)內(nèi)稱“小作坊”）手中，他們在閑魚、抖音、淘寶、微信等平臺(tái)上搭建回收網(wǎng)絡(luò)，通過倒賣廢舊光伏組件獲取利潤。
第一財(cái)經(jīng)記者用客戶身份在閑魚和抖音等平臺(tái)上聯(lián)系到了多名廢舊光伏組件收購商（中間商），他們紛紛表示，愿意用高出正規(guī)企業(yè)20%以上的價(jià)格回收廢舊光伏組件。“如果量大，價(jià)格還可以再商量（更高）�！彼麄冎杏腥苏f。
面對小作坊“搶食”，朱杰感慨“正規(guī)軍”基本上沒有競爭力。他解釋說，由于小作坊不需要對廢舊光伏組件進(jìn)行環(huán)保處理，給出的收購價(jià)格更高更能吸引客戶。
在這種情況下，正規(guī)企業(yè)回收廢舊光伏組件的利潤難以覆蓋運(yùn)輸、拆解和回收、環(huán)保等相關(guān)成本。目前來看，光伏回收的經(jīng)濟(jì)性并不理想。朱杰向第一財(cái)經(jīng)記者算了一筆賬：回收一塊廢舊光伏組件的收益在74元~95元，但由于采購成本上升，加上物流費(fèi)用，回收成本漲至80元~110元，平均每回收一塊就虧損10元以上。
這就是南通日弈新廢舊光伏組件回收項(xiàng)目投產(chǎn)至今仍未實(shí)現(xiàn)盈利的原因。
流向了哪里
“大部分廢舊光伏組件都給小作坊收走了。”朱杰說。
朱杰早期曾目睹過小作坊回收廢舊光伏組件的過程：“他們將回收的廢棄組件簡單拆解后賣出邊框、線纜等可利用物，其他部分和生活垃圾摻雜在一起焚燒。近期演變?yōu)楹唵稳コ吙�、線纜、玻璃后單獨(dú)焚燒，再收集焚燒后的殘余物質(zhì)進(jìn)一步處理�！彼J(rèn)為，這不僅對環(huán)境造成嚴(yán)重污染，還導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣。
光伏組件是光伏發(fā)電站的核心，主要由玻璃、背板、電池、鋁邊框、EVA、銅焊帶和接線盒等組成，各組成部分的多數(shù)材質(zhì)，如玻璃、銅、鋁、硅、銀、鎵、銦等均可回收利用。
廢舊光伏組件回收再利用流程是，首先由回收商將光伏組件運(yùn)輸至加工處理廠，然后分離光伏組件有價(jià)值材料（玻璃、金屬及其化合物等），最后再由下游的金屬精煉公司等材料制造商對回收物進(jìn)行提純和精煉再次進(jìn)入市場。
數(shù)據(jù)顯示，晶體硅光伏組件中玻璃、鋼、鋁和半導(dǎo)體材料比重可達(dá)90%以上，另外還含有約1%的銀等貴金屬。若退役光伏組件能得到全量回收，到2030年可從中得到145萬噸碳鋼、110萬噸玻璃、54萬噸塑料、26萬噸鋁、17萬噸銅、5萬噸硅和550噸銀。這些材料在其他尖端技術(shù)領(lǐng)域有著廣泛的應(yīng)用前景。
對光伏組件進(jìn)行合理的回收再利用，既有利于節(jié)約資源，減少對原生資源的開采，也可以帶來可觀的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。業(yè)內(nèi)預(yù)測，到2030年，通過光伏組件回收技術(shù)可獲取的原材料累計(jì)價(jià)值近80億元，到2040年，累計(jì)可回收價(jià)值高達(dá)1100億元。
但在現(xiàn)實(shí)中，廢舊光伏組件被小作坊收走后，由于沒有采取相應(yīng)的環(huán)保處理，最后對環(huán)境造成污染。第一財(cái)經(jīng)記者了解到，收購商回收來的廢舊光伏組件，仍具有一定發(fā)電能力的，一般會(huì)以貿(mào)易的方式轉(zhuǎn)賣到非洲、中東等地進(jìn)行二次利用。對于已經(jīng)沒有發(fā)電能力但表面保存完好的光伏組件，則會(huì)賣給有特殊需求的客戶，比如用來搭陽光房、雨棚、車棚等。
而對于完全報(bào)廢的光伏組件，他們有的將鋁合金邊框、線纜和接線盒拆除，分離篩選玻璃、金屬等賣給相關(guān)廠家重新利用；有的則只是將組件中最容易拆解，同時(shí)也是最容易變現(xiàn)的鋁合金邊框拆下來賣掉。
當(dāng)記者問及剩余組件如何處理時(shí)，一名收購商直言不諱道：“埋掉啊�！�
在某種程度上，小作坊更像“游擊隊(duì)”。朱杰告訴記者，近年來，廢舊光伏組件小作坊的主要集聚地一直在變，最初在山東，后來在浙江，現(xiàn)在在河南等地。
“他們并沒有固定的工作場所�！绷闾佳芯吭涸洪L王彤彤向第一財(cái)經(jīng)記者表示，為了做實(shí)驗(yàn)，該院曾從一些中間商和小作坊手里購買二手光伏組件，“小作坊在提煉重金屬時(shí)，大多采取傳統(tǒng)方式，沒有經(jīng)過環(huán)保處理”。該院由英利集團(tuán)、河北清華發(fā)展研究院、盛智投資公司三方聯(lián)合共建，重點(diǎn)開展清潔能源、綠色建筑、零碳交通、資源回收再利用等技術(shù)研究。
截至目前，國內(nèi)還沒有針對廢舊光伏組件回收處理的專項(xiàng)政策，相關(guān)政策對廢舊光伏組件定性為一般固廢。朱杰告訴第一財(cái)經(jīng)記者，他與地方相關(guān)部門交流時(shí)發(fā)現(xiàn)，地方在打擊小作坊“違規(guī)”處理廢舊光伏組件時(shí)常�！翱嘤跓o法可依”。
除小作坊外，《研究》顯示，由于缺乏政策指導(dǎo)，多數(shù)發(fā)電企業(yè)退役光伏組件或積壓堆放或焚燒掩埋。光伏組件所含有的銀、銅等重金屬元素會(huì)通過理化作用逐漸滲漏至土壤中，進(jìn)而對土壤、地下水等環(huán)境介質(zhì)和植被、動(dòng)物等生態(tài)要素造成危害和污染，直至通過生物富集作用從而危害人類自身的生命健康。
另外，廢舊光伏板在焚燒處理中會(huì)釋放二氧化硫、氟化氫、氰化氫等有毒氣體。這些有害氣體對人的呼吸系統(tǒng)具有刺激作用，長期吸入可能會(huì)引發(fā)中毒或致癌，對肝腎、心臟都有危害。其中，碳氟化合物異常牢固的化學(xué)結(jié)構(gòu)，通常的掩埋處理方法在1000年內(nèi)都無法降解該成分。
但由于國內(nèi)廢舊光伏組件回收產(chǎn)業(yè)起步較晚，研發(fā)投入有限，技術(shù)有待提高，以復(fù)雜合金的形式存在于光伏組件之中的貴金屬收依舊困難�！敖M件中的EVA膠膜最難處理�！敝旖芟虻谝回�(cái)經(jīng)記者舉例說。通過處理回EVA膠膜，可以回收高純硅、高價(jià)值金屬材料，但也會(huì)產(chǎn)生大量有機(jī)和無機(jī)酸、堿廢液，對環(huán)境污染較嚴(yán)重。
如何解題
談及南通日弈新當(dāng)前產(chǎn)量不足時(shí)，朱杰告訴第一財(cái)經(jīng)記者，除小作坊“搶食”外，廢舊光伏組件太過分散，難以集中也是其中一個(gè)重要原因。對于回收企業(yè)來說，如何獲取更多貨源是一大挑戰(zhàn)。
目前占光伏裝機(jī)總量約40%的分布式光伏電站，分布在全國各個(gè)省市、數(shù)千萬建筑物的屋頂上。同樣，占光伏裝機(jī)總量約60%的集中式光伏電站，基本上都在山區(qū)、灘涂和沙漠等邊遠(yuǎn)地帶。
同時(shí)，集中式光伏電站主要由國有企業(yè)持有，由于屬于國有資產(chǎn)，退役時(shí)如何處置而不至于國有資產(chǎn)流失，目前沒有明確的政策，結(jié)果造成流程不暢通。
在今年4月的一次論壇上，生態(tài)環(huán)境部固管中心綜合業(yè)務(wù)部主任侯貴光介紹，目前退役光伏組件的報(bào)廢處置過程中，只是按照一般的固廢進(jìn)行處置，面臨著頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)不足、回收獲取難、跨地區(qū)流動(dòng)難、回收企業(yè)技術(shù)參差不齊等問題，這也直接導(dǎo)致退役光伏組件回收市場商業(yè)化面臨挑戰(zhàn)。
侯貴光還說，因?yàn)槿鄙倜鞔_的規(guī)定、要求，導(dǎo)致實(shí)際循環(huán)利用過程中技術(shù)和模式?jīng)]有確定可行的方案，即使風(fēng)險(xiǎn)通過技術(shù)可管控住，但是因?yàn)闆]有明確規(guī)定就不敢應(yīng)用，所以造成了循環(huán)的路徑不暢通。
由于廢舊光伏組件的回收成本過高以及可獲得的利潤較小的原因，在沒有補(bǔ)貼的情況下，企業(yè)參與組件回收的積極性并不高，經(jīng)濟(jì)性較差也導(dǎo)致市場發(fā)展動(dòng)力不大�！澳壳皣覍用嫔形闯雠_(tái)明確的政策，既沒有相關(guān)補(bǔ)貼政策，也沒有相關(guān)強(qiáng)制性的要求，現(xiàn)在企業(yè)都處于觀望的狀態(tài)。”王彤彤對第一財(cái)經(jīng)記者說，國內(nèi)廢舊光伏組件回收做得好的只有為數(shù)不多的幾家，這些企業(yè)都有自己的設(shè)備和產(chǎn)線，但產(chǎn)線至今尚未投產(chǎn)，畢竟“試錯(cuò)成本很高”。
目前，布局光伏組件回收市場的包括英利集團(tuán)、晶科能源(11.670, 0.07, 0.60%)（688223.SH）、東江環(huán)保(5.940, 0.10, 1.71%)（002672.SZ）等。格林美(6.980, 0.14, 2.05%)（002340.SZ）、隆基綠能(27.340, -0.16, -0.58%)（601012.SH）等公司亦表示適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)技術(shù)研究�！拔覀円苍诘却鴷r(shí)機(jī)�！鄙鲜鲆患疑鲜泄镜南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人對第一財(cái)經(jīng)記者說。
“等到市場啟動(dòng)的時(shí)候，這些企業(yè)直接購買技術(shù)和設(shè)備就可以入場了�！敝旖軐Φ谝回�(cái)經(jīng)記者說。
上述種種問題背后是政策標(biāo)準(zhǔn)層面的空缺。朱杰等受訪者向第一財(cái)經(jīng)記者表示，目前行業(yè)需要相關(guān)部門或政策引導(dǎo)，將已經(jīng)產(chǎn)生及正在產(chǎn)生的廢棄光伏組件，導(dǎo)流至正規(guī)處理企業(yè)，以扶持這類企業(yè)的設(shè)備及工藝快速成熟，產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提前做好技術(shù)儲(chǔ)備，以應(yīng)對即將到來的光伏組件退役潮。
1月，工信部等六部門發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求加快構(gòu)建光伏供應(yīng)鏈溯源體系，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)光伏組件回收利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
另一個(gè)好消息是，有知情人士向第一財(cái)經(jīng)記者表示，國家有關(guān)部門也在要求國有企業(yè)參與到廢舊光伏組件回收中來，一些國有企業(yè)已經(jīng)開始到布局廢舊光伏組件回收的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研和談合作。“國家有關(guān)部門也在下面進(jìn)行調(diào)研，這可以看出，政府高度重視廢舊光伏組件的回收問題�！边@位知情者說，今年應(yīng)該會(huì)有相關(guān)政策出臺(tái)。
胡鄂生則說：“我相信國家一定會(huì)出臺(tái)相關(guān)政策，否則廢舊光伏組件處理會(huì)成為一個(gè)非常棘手的問題�！�
