中共中央、國務院印發(fā)的《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》指出，建設數(shù)字中國是數(shù)字時代推進中國式現(xiàn)代化的重要引擎，是構筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐。加強數(shù)字政府建設作為數(shù)字中國建設的基礎性和先導性工程，對加快轉變政府職能，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。
當前，我國數(shù)字政府在政策、服務、數(shù)據、技術和底座等方面，已呈現(xiàn)一體化發(fā)展態(tài)勢。站在“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興”的歷史方位，以數(shù)字政府一體化建設全面引領驅動數(shù)字化發(fā)展，時機已然成熟，建設協(xié)同高效的整體型政府需求迫切，數(shù)字政府一體化建設迎來重要窗口期。基于此，中國信息通信研究院（簡稱“中國信通院”）成立項目組，編寫了《數(shù)字政府一體化建設白皮書（2024年）》。
白皮書系統(tǒng)研判了數(shù)字政府一體化發(fā)展態(tài)勢，明確提出了“數(shù)字政府一體化”的建設理念，構建了“1122”的總體框架，闡述了數(shù)字政府一體化建設的六大方面實施要點，立足省域、區(qū)域和國家三大空間視角提出了數(shù)字政府一體化建設的三大推進策略，以期為國家統(tǒng)籌推進數(shù)字政府一體化建設提供頂層架構建議，為地方政府組織實施各項工作提供方向與策略，為社會各界廣泛參與數(shù)字政府建設指明途徑。
白皮書核心觀點
1. 我國數(shù)字政府建設全面呈現(xiàn)一體化發(fā)展態(tài)勢。從政策沿革看，數(shù)字政府建設正從宏觀到微觀推進一體化建設布局；從服務方式看，政府數(shù)字履職應用日益趨向一體化協(xié)同聯(lián)動；從數(shù)據資源看，全國一體化政務大數(shù)據體系加快形成；從技術特征看，數(shù)字技術全面賦能加速一體化融合；從底座建設看，設施部署明顯趨向一體化共用格局。
2. 推進數(shù)字政府一體化建設具有三大理論價值。一是有利于推動政府履職協(xié)同化，持續(xù)增進民生福祉；二是有利于增強行政管理效能，驅動經濟高質量發(fā)展；三是有利于激發(fā)改革創(chuàng)新活力，分享數(shù)字中國發(fā)展經驗。
3. 數(shù)字政府一體化建設要注重“三大轉變”。一是機制層面由各自為戰(zhàn)轉為規(guī)范統(tǒng)一，二是業(yè)務層面由條塊分割轉為整體協(xié)同，三是技術層面由被動響應轉為主動求變。
來源：中國信通院
4. 數(shù)字政府一體化建設要注重六大方面實施要點。一是體制機制統(tǒng)籌化部署，二是履職場景協(xié)同化設計，三是政務數(shù)據一體化布局，四是平臺支撐集約化建設，五是運維運營長效化運作，六是安全防護體系化保障。
來源：中國信通院
5. “有序組織、分類推進”推進數(shù)字政府一體化。以“省市統(tǒng)籌、賦能基層”加快省域一體化，以“跨域協(xié)調、民生先行”推進區(qū)域一體化，以“全局部署、點面結合”漸進全國一體化。
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