2023年上海市信息通信業(yè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作成效展示
2023年2月7日，上海市通信管理局發(fā)布了《上海市信息通信行業(yè)加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境二十條》，從夯實(shí)數(shù)字底座、提升通信能級(jí)、降低企業(yè)成本、營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)等四方面，有針對(duì)性提出二十條通信業(yè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施，成為全市優(yōu)化營(yíng)商建設(shè)大會(huì)后首個(gè)提出持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境整體方案的行業(yè)主管部門。
《上海市信息通信行業(yè)加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境二十條》發(fā)布一年來，在工業(yè)和信息化部和上海市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上海市通信管理局指導(dǎo)全市信息通信業(yè)，成立了全國(guó)首個(gè)信息通信業(yè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班，對(duì)標(biāo)對(duì)表二十條舉措，以釘釘子精神鍥而不舍、馳而不息持續(xù)優(yōu)化行業(yè)營(yíng)商環(huán)境，奮力譜寫行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章，交出了一份亮麗的成績(jī)單。
夯實(shí)數(shù)字底座，提升通信能級(jí)
1、深化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供可靠網(wǎng)絡(luò)供給
·深化雙千兆城市建設(shè)，2023年全市建成5G基站1.9萬個(gè)，累計(jì)建成9.2萬個(gè)，5G基站密度和占比均全國(guó)第1。萬人OTN站點(diǎn)數(shù)超過3個(gè)，在用數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架達(dá)42.3萬個(gè)。
2、深入推進(jìn)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心試點(diǎn)，滿足產(chǎn)業(yè)多方需求
·國(guó)家(上海)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心已完成全市范圍內(nèi)2個(gè)核心節(jié)點(diǎn)、5個(gè)擴(kuò)展節(jié)點(diǎn)、7個(gè)以上延伸節(jié)點(diǎn)建設(shè)，形成覆蓋全市約70%數(shù)據(jù)中心的高可用環(huán)網(wǎng)架構(gòu)。
·發(fā)布全國(guó)首個(gè)基于交換中心的算力調(diào)度交易平臺(tái)，累計(jì)歸攏通算、超算、智算資源超8000P。
3、更好發(fā)揮國(guó)際數(shù)據(jù)專用通道效能，提升外向型企業(yè)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)訪問體驗(yàn)
·較普通公眾互聯(lián)網(wǎng)，專用通道平均訪問時(shí)延性能提升11.61%;平均丟包率性能改善73.62%，網(wǎng)絡(luò)性能達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
·截至2024年1月底，上海國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道共計(jì)簽約企業(yè)48家，開通線路60條。
4、提升城市重點(diǎn)場(chǎng)所5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋
·全市503個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)所的5G信號(hào)覆蓋率達(dá)到96.8%，位居直轄市第1，其中機(jī)場(chǎng)、火車站、地鐵站點(diǎn)等基本實(shí)現(xiàn)5G信號(hào)100%覆蓋，全市1568個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)5G和干兆光網(wǎng)全覆蓋。
5、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)韌性力度，確保全市通信網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行
·開展全市信息通信業(yè)安全生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全檢查，組織各企業(yè)自查674個(gè)鐵塔站點(diǎn)，完成22756次鐵塔站點(diǎn)的防雷接地檢測(cè)，自查各類局房(機(jī)房、基站)4816個(gè)、空調(diào)外機(jī)11297個(gè)、防雷模塊12527個(gè)，完成21269套機(jī)房及天面接地系統(tǒng)檢查，自查2055個(gè)一級(jí)光交箱、817個(gè)二級(jí)光交箱的光纜線路并完成3623個(gè)桿路的接地線路測(cè)試。
.通過企業(yè)交叉檢查和“四不兩直”等多種方式，開展安全生產(chǎn)督查，全年累計(jì)檢查5次，涉及29個(gè)場(chǎng)所。
.開展5G網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全能力提升專項(xiàng)行動(dòng):建立“三張清單”，補(bǔ)強(qiáng)“四大能力”，筑牢"三項(xiàng)基礎(chǔ)”，上海移動(dòng)獲得5G網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一等獎(jiǎng)。
·互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)體驗(yàn)指數(shù)持續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)。
·開展和參與3場(chǎng)大型應(yīng)急通信保障演練，如:組織“申”經(jīng)百戰(zhàn)守初心“滬”航進(jìn)博擔(dān)使命暨2023年上海市通信保障應(yīng)急演練，出動(dòng)各類應(yīng)急通信裝備60臺(tái)(套)，演練人員近200名，為第六屆進(jìn)博會(huì)等重大活動(dòng)的順利舉辦做好通信保障。
·上海電信應(yīng)急通信局在全國(guó)應(yīng)急通信演練比武中勇奪團(tuán)體一等獎(jiǎng)。
完善通信服務(wù)，降低企業(yè)成本
6、推動(dòng)水電氣網(wǎng)(寬帶)聯(lián)合報(bào)裝
·聯(lián)合報(bào)裝咨詢115件、聯(lián)合報(bào)裝申請(qǐng)57件、完成踏勘35件，完成聯(lián)合報(bào)裝26件。
7、深化“五心服務(wù)”實(shí)事工程，持續(xù)體現(xiàn)通信惠企成果
·2023年“五心服務(wù)”類投訴:上海電信下降20.93%，上海移動(dòng)下降18.78%，上海聯(lián)通下降16.03%。
8、整治寬帶接入市場(chǎng)，降低企業(yè)寬帶資費(fèi)
·開展商務(wù)樓宇寬帶接入市場(chǎng)聯(lián)合整治“回頭看”工作，暢通各類途徑投訴渠道。
提升監(jiān)管能力，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境
9、推進(jìn)行政審批制度改革，開展“不見面審批”
·打造企業(yè)辦證“零見面”的上海特色，取消紙質(zhì)材料要求，采取郵寄方式送達(dá)《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。2023年全年，郵寄送達(dá)企業(yè)《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》2548張。
10、進(jìn)一步向民營(yíng)資本開放通信市場(chǎng)準(zhǔn)入，持續(xù)推進(jìn)增值電信業(yè)務(wù)對(duì)外開放試點(diǎn)
·截至2023年12月底，上海市通信管理局頒發(fā)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可企業(yè)合計(jì)7722家，許可項(xiàng)目9415個(gè)，同比增長(zhǎng)15.5%;2023年，共向1527家企業(yè)發(fā)放了1951個(gè)許可項(xiàng)目，同比增長(zhǎng)21.67%。注冊(cè)在上海市的外商投資電信企業(yè)為363家，占全國(guó)外商投資電信企業(yè)數(shù)量的20.4%。
11、推行輕微違法不處罰，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)
·發(fā)布《上海市信息通信領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰清單》。
·2023年共計(jì)對(duì)2家企業(yè)輕微違法行為依法不予行政處罰。
12、組織行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練，營(yíng)造安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境
·組織召開“磐石行動(dòng)”網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)戰(zhàn)攻防活動(dòng)，為期10天“雙賽程”網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)戰(zhàn)攻防活動(dòng)，形成演練與監(jiān)管相互賦能的“管練”互促機(jī)制。
·匯聚全國(guó)51支優(yōu)秀紅方隊(duì)伍和上海160家重點(diǎn)防守單位，覆蓋網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)4大重點(diǎn)領(lǐng)域。
·攻防期間，共收到1668份攻防成果報(bào)告，幫助137家防守單位發(fā)現(xiàn)817個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)。開展4場(chǎng)賽后網(wǎng)絡(luò)安全攻防復(fù)盤會(huì)，幫助企業(yè)提升自身網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)能力。
·增設(shè)“磐石行動(dòng)”大學(xué)生賽，儲(chǔ)備行業(yè)“新秀”，發(fā)揮人才培育平臺(tái)作用，以實(shí)戰(zhàn)演練助力人才培養(yǎng)。
13、深化反電信網(wǎng)絡(luò)新型詐騙專項(xiàng)整治，為企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全提供安全保障
·深入推進(jìn)落實(shí)《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》移動(dòng)應(yīng)用程序備案準(zhǔn)入，累計(jì)組織700余家平臺(tái)和接入企業(yè)開展宣貫培訓(xùn)，審核發(fā)放APP和小程序備案號(hào)29940個(gè)。
·累計(jì)攔截涉詐電話8450萬余次、短信5.3億余條，處置涉詐號(hào)碼137.4萬個(gè)。
·對(duì)經(jīng)公安機(jī)關(guān)查明的、確有違法犯罪行為的139人實(shí)施懲戒關(guān)停，凈化通信業(yè)風(fēng)氣，震懾不法分子。
·根據(jù)2023年國(guó)務(wù)院反詐聯(lián)席辦下發(fā)的涉詐手機(jī)號(hào)卡線素排名情況來看，上海在全國(guó)排名第23位，整體情況可管可控。
·在全國(guó)反詐形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，本市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件既遂數(shù)、立案數(shù)實(shí)現(xiàn)了5年連續(xù)下降。
14、啟動(dòng)數(shù)據(jù)安全“浦江護(hù)航”行動(dòng)，服務(wù)上海安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展
·發(fā)布《上海市電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)首席數(shù)據(jù)官制度建設(shè)指南(試行)》，截至2023年12月，共104家企業(yè)提交首席數(shù)據(jù)官備案。
·啟動(dòng)電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)重要數(shù)據(jù)目錄制定工作，108家企業(yè)提交重要數(shù)據(jù)識(shí)別備案。
·實(shí)施數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化評(píng)估，101家企業(yè)提交數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
·舉辦“浦江護(hù)航”數(shù)據(jù)安全論壇，開展9期覆蓋1000多人次的數(shù)據(jù)安全專項(xiàng)行動(dòng)公益培訓(xùn)。
·開展10大優(yōu)秀首席數(shù)據(jù)官、10大數(shù)據(jù)安全典型案例、數(shù)據(jù)安全10大巾幗評(píng)選，完成網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全支撐單位遴選。
營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
15、"海上揚(yáng)帆”促進(jìn)5G 融合應(yīng)用發(fā)展
·聯(lián)合上海組合港管理委員會(huì)辦公室、上海海事局聯(lián)合制訂印發(fā)《5G網(wǎng)絡(luò)近海覆蓋和融合應(yīng)用“5G攬�！毙袆�(dòng)計(jì)劃(2023-2024年)》，發(fā)布之后得到中國(guó)政府網(wǎng)、央視《朝聞天下》、上海發(fā)布以及《人民郵電報(bào)》等20余家權(quán)威媒體報(bào)道。
·在工業(yè)和信息化部組織的第六屆“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽全國(guó)總決賽中，上海市共獲得全國(guó)一等獎(jiǎng)3個(gè)，在全國(guó)各直轄市中名列第1，在各省區(qū)市中名列第2。
·上海市共有3個(gè)項(xiàng)目入選文化和旅游部、工業(yè)和信息化部全國(guó)首批“5G+智慧旅游”應(yīng)用試點(diǎn)名單，入選數(shù)在全國(guó)各省區(qū)市中并列第1。
·上海市共有9個(gè)項(xiàng)目入選工業(yè)和信息化部2023年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，入選數(shù)量在全國(guó)通信管理局中排名并列第1。
·聯(lián)合寶山區(qū)人民政府共同舉辦“海上揚(yáng)帆數(shù)創(chuàng)寶山”數(shù)字新基建融合應(yīng)用推進(jìn)會(huì)，牽頭上海電信、上海移動(dòng)、上海聯(lián)通、上海鐵塔、東方有線與寶山區(qū)人民政府簽訂《共同推進(jìn)上海市寶山區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。
·本市教育、醫(yī)療和文旅行業(yè)5G應(yīng)用滲透率超過30%，國(guó)方國(guó)大型工業(yè)企業(yè)5G應(yīng)用滲透率超過35%。
·上海聯(lián)通攜手施耐德電氣在工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)5G LAN技術(shù)全球首次商用。
16、“算力浦江”加快數(shù)據(jù)中心高性能算力發(fā)展
·持續(xù)提升算力服務(wù)供給能力，在用和在建算力規(guī)模超過14EFLOPS，高性能算力占比超過35%，市內(nèi)算力基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)間端到端時(shí)延低于2ms，算力綜合指數(shù)全國(guó)排名第3，在用算力規(guī)模全國(guó)排名第1。
·各基礎(chǔ)電信企業(yè)均啟動(dòng)千卡/萬卡規(guī)模的智算中心建設(shè)，規(guī)劃智算規(guī)模超過8EFLOPS
·在首屆“華彩杯”算力應(yīng)用創(chuàng)新大賽全國(guó)總決賽中，上海市共獲得全國(guó)一等獎(jiǎng)1個(gè)，二等獎(jiǎng)2個(gè)，三等獎(jiǎng)2個(gè)。
·發(fā)布全國(guó)首個(gè)省級(jí)算力基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展報(bào)告、全國(guó)首個(gè)省級(jí)算力綜合指數(shù)和全國(guó)首個(gè)省級(jí)算力網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)報(bào)告。
17、“光耀申城”推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全光產(chǎn)業(yè)生態(tài)聚集
·建成全光商務(wù)樓宇超過2000棟，采用全光組網(wǎng)的企事業(yè)單位超過超過3000家，新建工廠和改造場(chǎng)景100%使用千兆工業(yè)光網(wǎng)。10GPON端口占比約為93.0%，全國(guó)領(lǐng)先。
·第二屆“光華杯”千兆光網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新大賽總決賽中勇創(chuàng)佳績(jī)，獲得全國(guó)一、二等獎(jiǎng)的項(xiàng)目共5個(gè)，全國(guó)排名第2，直轄市排名第1。
·啟動(dòng)萬兆光網(wǎng)試點(diǎn)，完成全球首個(gè)50G-PON萬兆光網(wǎng)的現(xiàn)網(wǎng)部署，實(shí)現(xiàn)單波400G全光傳送網(wǎng)建設(shè)。
18、支撐臨港無駕駛?cè)酥悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用
·支撐臨港新片區(qū)管委會(huì)發(fā)布《臨港新片區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)發(fā)展三年行動(dòng)方案》，《行動(dòng)方案》明確市通信管理局臨港通信管理辦公室牽頭負(fù)責(zé)其中10項(xiàng)重點(diǎn)工作。
·全國(guó)率先發(fā)布《支持高級(jí)別自動(dòng)駕駛的5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)和驗(yàn)收要求》和《支持高級(jí)別自動(dòng)駕駛的5G網(wǎng)絡(luò)性能要求》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)空白�；�5G車聯(lián)網(wǎng)兩項(xiàng)團(tuán)標(biāo)的國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制申請(qǐng)已通過中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)的立項(xiàng)審查。
·全國(guó)首個(gè)基于兩項(xiàng)支持高級(jí)別自動(dòng)駕駛的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的用標(biāo)路段-金橋智能網(wǎng)聯(lián)測(cè)試路段已建設(shè)完成并于2023年11月27日啟動(dòng)相關(guān)車聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)的上路測(cè)試。
·基于支持高級(jí)別自動(dòng)駕駛的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，牽頭啟動(dòng)了全國(guó)首個(gè)區(qū)域級(jí)5G車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的編制，在臨港新片區(qū)首期規(guī)劃區(qū)域?yàn)?5.38平方公里、測(cè)試道路為86.24公里。
19、做好上�；ヂ�(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展綜合研究，打造“滬聯(lián)網(wǎng)”50 強(qiáng)品牌
·發(fā)布《2023年上海市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)綜合實(shí)力指數(shù)報(bào)告》。
·發(fā)布“2023年上海市互聯(lián)網(wǎng)綜合實(shí)力前50家企業(yè)"名單。
·發(fā)布“2023年上海市互聯(lián)網(wǎng)成長(zhǎng)型前10家企業(yè)”名單。
20、推進(jìn)行業(yè)適老化改造，打造銀發(fā)經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈
·連續(xù)第二年舉辦適老化和無障礙發(fā)展交流大會(huì)、組織“適老化及無障礙服務(wù)示范案例”評(píng)審和推選。
·“隨申無礙”品牌發(fā)布、合作企業(yè)簽約12家。
·10家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已完成隨申無礙“聚合入口”改造。
