3 月 7 日消息，據(jù)中國政府網(wǎng)今日公告，國務院辦公廳發(fā)布《關于進一步優(yōu)化支付服務提升支付便利性的意見》。
《意見》旨在提升支付服務水平、打通支付堵點，推動支付為民，實現(xiàn)國內(nèi)國際無縫對接，是優(yōu)化營商環(huán)境的應有之義，是服務高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是促進高水平對外開放的內(nèi)在要求。
近年來，我國移動支付發(fā)展迅速，對利企便民、活躍交易、繁榮市場等發(fā)揮了重要作用。同時，由于我國老年人等群體偏好使用現(xiàn)金，部分外籍來華人員習慣銀行卡或現(xiàn)金支付，對使用移動支付不習慣、不適應，支付服務包容性有待提升。
為更好滿足老年人、外籍來華人員等群體多樣化的支付服務需求，推動移動支付、銀行卡、現(xiàn)金等支付方式并行發(fā)展、相互補充，進一步提升支付服務水平，更好服務社會民生，優(yōu)化營商環(huán)境，促進高水平對外開放，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)提出《意見》。
《意見》提到，要充分考慮不同群體的支付習慣，保留現(xiàn)金、存折、銀行卡等傳統(tǒng)服務方式，持續(xù)保有并更新升級銀行卡受理終端（POS 機）、自動取款機（ATM）等服務設施。
IT之家附部分要點如下：
不斷提升老年人、外籍來華人員等群體使用銀行卡的便利性，支持公共事業(yè)繳費、醫(yī)療、旅游景區(qū)、商場等便民場景使用銀行卡支付。各地方政府要聚焦“食、住、行、游、購、娛、醫(yī)”等場景，確定大型商圈、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、文博場館、文娛場所、酒店、交通樞紐站點、醫(yī)院等重點場所及重點商戶名錄，推動受理境外銀行卡。
銀行、支付機構(gòu)要按照重點商戶名錄，加快推進境外銀行卡受理設備軟硬件改造，統(tǒng)籌考慮推動非接觸式支付發(fā)展。督促指導銀行卡清算機構(gòu)等加快與國際支付平臺互聯(lián)互通。商務部、文化和旅游部等行業(yè)主管部門要加強指導，將商戶銀行卡受理情況納入各自領域服務質(zhì)量考核評價范圍。
持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境。堅持現(xiàn)金兜底定位，督促經(jīng)營主體依法依規(guī)保障現(xiàn)金支付，引導經(jīng)營主體特別是交通、購物、餐飲、文娛、旅游、住宿等民生、涉外領域主體，公開承諾可收取現(xiàn)金，做好零錢備付，滿足現(xiàn)金使用需求，提升日常消費領域現(xiàn)金收付能力。銀行要主動推出標準化、多樣化的人民幣現(xiàn)金“零錢包”產(chǎn)品。
銀行網(wǎng)點不得隨意停辦現(xiàn)金業(yè)務、降低服務質(zhì)量。持續(xù)開展 ATM 銀行卡受理改造，支持老年人、外籍來華人員等群體使用境內(nèi)外銀行卡支取人民幣現(xiàn)金。持續(xù)開展拒收人民幣現(xiàn)金整治，依法加大處罰和公示力度。指導外籍來華人員入境較集中的機場、港口等口岸地區(qū)和入住較多的酒店等增設外幣兌換機構(gòu)和設施，增加可兌換的外幣幣種，加強外幣兌換服務人員業(yè)務培訓，提升外幣兌換服務水平。
進一步提升移動支付便利性。銀行、支付機構(gòu)和清算機構(gòu)要加強合作，在風險可控的前提下，持續(xù)完善移動支付服務，優(yōu)化業(yè)務流程，豐富產(chǎn)品功能，擴大受理范圍，充分考慮老年人、外籍來華人員等群體需求，做好適老化、國際化等服務安排，提升移動支付各環(huán)節(jié)的友好度和便利性。
做好外籍來華人員通訊服務，優(yōu)化外籍來華人員境內(nèi)手機號碼辦理流程，為外籍來華人員提供良好的國際漫游服務。推動重點旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)、重點旅游休閑街區(qū)、重要文娛場所等線上、線下場景更好便利消費支付。支持與“食、住、行、游、購、娛、醫(yī)”等消費密切關聯(lián)的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，優(yōu)化外籍來華人員線上、線下購買產(chǎn)品與服務的支付體驗。
更好保障消費者支付選擇權(quán)。規(guī)模以上的大型商圈、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、文博場館、文娛場所、酒店、交通樞紐站點、醫(yī)院等重點場所必須配備受理移動支付、銀行卡、現(xiàn)金等必需的軟硬件設施，保障消費者自主選擇支付方式及工具。鼓勵規(guī)模以下的商圈、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、文博場館、文娛場所、酒店、交通樞紐站點、醫(yī)院等積極創(chuàng)造條件比照辦理，共同構(gòu)建包容多樣的支付受理環(huán)境。
提升賬戶服務水平。銀行、支付機構(gòu)要進一步優(yōu)化開戶服務流程，合理實施賬戶分類分級管理，緊盯重點地區(qū)、重點網(wǎng)點、重點業(yè)務環(huán)節(jié)，完善多語言服務、咨詢投訴等開戶配套服務，不斷提升賬戶服務水平。鼓勵銀行優(yōu)化賬戶服務，在銀行網(wǎng)點建立“綠色通道”，提升老年人、外籍來華人員等群體的銀行賬戶服務體驗。國家移民局向中國人民銀行提供信息核驗服務，提高銀行、支付機構(gòu)開戶效率。
持續(xù)加強支付服務宣傳推廣。鼓勵在大型商圈、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、文博場館、文娛場所、酒店、交通樞紐站點、醫(yī)院等重點場所設立支付服務咨詢點，綜合運用多種宣傳方式和渠道，常態(tài)化開展支付服務宣傳。做好境外銀行卡刷卡、ATM 銀行卡取現(xiàn)、個人本外幣兌換等標識張貼，加強業(yè)務人員培訓。引導航空公司、旅行社等經(jīng)營主體，在海外中國文化中心、駐外旅游辦事處、國際航班、境外簽證中心、口岸等外籍來華人員聚集場所，開展形式多樣、針對性強的宣傳活動，不斷提升外籍來華人員對境內(nèi)支付服務的認知度。
