“破曉”可持續(xù)發(fā)展，全球算網(wǎng)需“使命必達”
世界電信和信息社會日5·17特別報道
AI的奧本海默時刻
馮·諾伊曼預言：“技術(shù)的不斷加速進步，將會引發(fā)人類歷史上某個關(guān)鍵的奇點”。
ChatGPT的出現(xiàn)，讓奇點的到來似乎有了時間表。樂觀者認為，通用人工智能（AGI）或?qū)⒃?0年內(nèi)到來。但人類真的能與AI共存嗎？正如20世紀中葉，核彈成為改變?nèi)祟悮v史的關(guān)鍵科技產(chǎn)品，如今，AI同樣面臨“奧本海默時刻”。
今年，聯(lián)合國國際電信聯(lián)盟（ITU）將2024年世界電信和信息社會日(WTISD)主題確定為“數(shù)字創(chuàng)新促進可持續(xù)發(fā)展”，聚焦新技術(shù)推動下的產(chǎn)業(yè)升級，一方面關(guān)注技術(shù)對節(jié)能減排、降低環(huán)境污染方面的潛力，另一方面也關(guān)注產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對經(jīng)濟社會的機遇與挑戰(zhàn)。
在一個可持續(xù)發(fā)展的未來，AI將有怎樣的正反面？《IT時報》將從一個可持續(xù)發(fā)展未來所需的基礎(chǔ)、動能、圍欄等多維度進行報道。
Andy和父母在津巴布韋投資經(jīng)營了一處農(nóng)場，受不了當?shù)佚斔俚?G信號，加之當?shù)毓潭▽拵зM用實在太高，今年2月他花了近千美元購買了Starlink接收器上網(wǎng)，“我所在的地方基本沒有4G信號，3G也很少，很少見人用固定寬帶�！�
廣東小伙阿良在南太平洋上的所羅門群島闖蕩多年，經(jīng)營一家店鋪，雇用了五六名當?shù)厝恕τ诋數(shù)氐纳暇W(wǎng)資費之高，他頗感無奈，尤其是固定寬帶成本，居然在人均國民收入中的占比接近50%，這樣貴的資費相當罕見。
Andy、阿良體驗到和國內(nèi)完全不一樣的連接狀況，也折射出當今世界存在的巨大“數(shù)字鴻溝”，包括“接入鴻溝”“使用鴻溝”“能力鴻溝”�！皵�(shù)字創(chuàng)新促進可持續(xù)發(fā)展”，這是今年世界電信和信息社會日的主題。但對很多國家和地區(qū)來說，只有更快更好填平“數(shù)字鴻溝”，才可能推動可持續(xù)發(fā)展。
另一方面，在一些“連接”表現(xiàn)優(yōu)秀的國家和地區(qū)，算力正成為新時代的“水電煤”，提升算力規(guī)模，優(yōu)化算力結(jié)構(gòu)，正成為新的發(fā)力點，為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
消除“數(shù)字鴻溝” 讓連接無處不在
跨不過“數(shù)字鴻溝”，沒有良好的連接基礎(chǔ)，可持續(xù)發(fā)展只會是“鏡中花、水中月”。
對照聯(lián)合國設(shè)定的“2030年前實現(xiàn)普遍且有意義的數(shù)字連接”的目標，目前的形勢依然嚴峻。最突出的矛盾在于，全球現(xiàn)在仍有26億人處于“離線”狀態(tài)。在這背后，存在“接入鴻溝”，仍有不少地方?jīng)]有網(wǎng)絡覆蓋，人們無網(wǎng)可上；存在“使用鴻溝”，資費過高、負擔過重，即使用網(wǎng)絡覆蓋，人們也“用不起”；存在“技能鴻溝”，缺乏數(shù)字技能，導致很多人不愿意上網(wǎng)，也無法通過網(wǎng)絡從事更多工作。
不過，事情正在向好的方向發(fā)展，相比一年前，全球“離線”人口規(guī)模減少了1億，ICT服務在全球范圍內(nèi)變得更加實惠，移動網(wǎng)絡覆蓋范圍也在不斷延伸。而且全球很多國家和地區(qū)的政府、企業(yè)，正在不斷努力，以期盡早消除“數(shù)字鴻溝”。
跨越“連接鴻溝” 破解“有網(wǎng)可用”難題
今年2月，Andy離開家鄉(xiāng)上海，來到萬里之外的非洲國家津巴布韋，因為他父母在這里投資經(jīng)營著一處規(guī)模較大的農(nóng)場，種植煙葉和其他農(nóng)作物。
幾經(jīng)周折來到這里后，最讓他感到不適應的是，這里的網(wǎng)速太慢，大部分時間只有2G信號，偶爾切換至3G網(wǎng)絡，4G信號則是“蹤跡全無”，這讓來自上海的這位年輕人無法忍受。
Andy考慮過安裝固定寬帶，但農(nóng)場離市區(qū)比較遠，安裝難度非常大，同時費用也非常高，“這里距離市中心有段距離，即使花大價錢拖根網(wǎng)線過來，平時也可能遭遇被破壞的情況�！�
在這里，上網(wǎng)難是個普遍難題。調(diào)研機構(gòu)Data Reportal發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年1月，津巴布韋互聯(lián)網(wǎng)用戶為548萬戶，在總?cè)丝谥械恼急葹?2.6%，遠低于全球平均水平。也就是說，這里2/3人口處于“離線”狀態(tài)。
“連接鴻溝”，也就是網(wǎng)絡覆蓋水平低，是造成這里“離線”人群規(guī)模較大的重要原因。據(jù)津巴布韋郵政和電信監(jiān)管局（POTRAZ）去年二季度發(fā)布的消息，三家運營商Econet、NetOne、Telecel Zimbaw在該季部署了363個新基站后，津巴布韋擁有5000個移動基站。津巴布韋面積約39萬平方公里，和云南省相當，而2023年時，云南全省的移動通信基站總數(shù)為42.4萬個，是津巴布韋的80多倍。
不得已，Andy只得“另辟蹊徑”，幾經(jīng)周折找了一位銷售Starlink的賣家，花了900美元購買了接收設(shè)備，每月還要數(shù)十美元的費用。Starlink服務在津巴布韋實際上是被禁止的，但他管不了那么多，用鄰國的賬號漫游登錄。“測試下來100Mbps，上網(wǎng)看視頻基本沒有問題，不過相比國內(nèi)的千兆寬帶，差距還是很明顯的�！盇ndy說道。
不過，改變正在發(fā)生，非洲的移動網(wǎng)絡覆蓋越來越廣，同樣也在朝著5G升級。截至去年3季度，非洲已有27家運營商推出5G商用服務，其中就包括津巴布韋的一家運營商。Andy希望能盡快用上5G或者5G FWA服務，與外界保持暢通聯(lián)系，也讓生活變得豐富多彩。
跨越“使用鴻溝” 讓更多人“用得起”網(wǎng)絡
阿良是廣東人，在南太平洋上的所羅門群島從事五金生意已有多年時間，雇用了五六個當?shù)厝恕?/P>
對于當?shù)氐耐ㄐ刨Y費，阿良的感覺就是“貴”。他用的是當?shù)匾患颐麨镾olKonet運營商的網(wǎng)絡，“最便宜的套餐每月也要650所幣（約合人民幣554元），而且要一次性支付大約4000元人民幣的終端費用，可用的流量只有30GB，而且網(wǎng)速也比較慢，最高到50Mbps。如果用不限流量的套餐，那更加貴。”
當?shù)厝税粗芙Y(jié)算工資，“我這兒普通的員工，每周發(fā)五六百元所幣。對照他們的收入，通信資費著實不便宜�！�
ITU發(fā)布的報告，也顯示出所羅門通信成本比較高，尤其是固定寬帶，普通人真是“用不起”。ITU數(shù)據(jù)顯示，所羅門固定寬帶使用成本在人均國民收入中的占比居然達到49.71%。換而言之，人們要想使用固定寬帶，就要付出將近一半的收入。
正因為此，所羅門群島的互聯(lián)網(wǎng)普及率比較低，一大半人口仍處于“離線”狀態(tài)。
印度洋另外一端的牙買加，則是另一幅景象。
牙買加是加勒比海上的島國，是“飛人”博爾特的故鄉(xiāng)，也是“藍山咖啡”的盛產(chǎn)地。今年29歲的劉林朋來自貴州遵義，五年前經(jīng)熟人介紹，他來到了牙買加，在克拉倫登區(qū)的一家華人開辦的超市里上班，干過收銀員、售貨員、派貨員等等。
Data Reportal數(shù)據(jù)顯示，今年初牙買加的互聯(lián)網(wǎng)普及率高達85.1%，遠遠超過66%的全球平均水平。這樣的表現(xiàn)，超乎了很多人的預料。
劉林朋對此卻有著切身體會，這五年時間，他感受到兩大顯著變化。首先是收入的增長，他個人月均收入從當初800美元增長至2000美元，當?shù)毓と说闹芫杖雱t從7000牙買加幣（約合人民幣324元）漲至1.6萬牙買加幣（約合人民幣739元）。其次是這里的網(wǎng)絡水平不斷提升，從3G升級至4G。
“用戶可以選擇‘語音包’‘數(shù)據(jù)包’進行通信。比如‘數(shù)據(jù)包’，有多個檔次，265牙買加幣可購買5GB的單日流量，約合人民幣12元，計算下來，每GB流量不到2.5元。另外，990牙買加幣可購買7天25GB的流量、5200牙買加幣可購買30天80GB流量包。”劉林朋說道。在包括牙買加在內(nèi)的加勒比地區(qū)，固定寬帶連接和移動寬帶連接之間同樣出現(xiàn)失衡狀況，只有不到10%的人口連接到固定網(wǎng)絡。
總體來說，所羅門和牙買加在網(wǎng)絡連接方面差異很明顯，這顯示出降低寬帶使用成本的重要性，只有讓用戶能負擔起、用得起寬帶，才能更好消除“使用鴻溝”。
跨越“能力鴻溝” 盡享數(shù)字時代紅利
相比“接入鴻溝”“使用鴻溝”，“能力鴻溝”在很多時候被忽視了。實際上，跨過“能力鴻溝”同樣重要。
隨著生產(chǎn)生活的數(shù)字化水平不斷提升，數(shù)字技術(shù)逐漸成為一種通用技術(shù)，此時，讓更多人具備相應的信息通信技術(shù)技能至關(guān)重要，比如應用互聯(lián)網(wǎng)解決問題、創(chuàng)作內(nèi)容、開展電商交易等，不會因為“不會用”而與互聯(lián)網(wǎng)“絕緣”，從而推動整個社會可持續(xù)發(fā)展。
在墨西哥，美洲電信和GSMA攜手，針對部分處于“失聯(lián)”狀態(tài)下的貧困土著農(nóng)村地區(qū)，通過數(shù)字教育平臺Aprende向那些女織工們提供培訓，幫助她們提升能力，比如如何進行數(shù)字營銷、如何開展電子商務等等。在農(nóng)村地區(qū)接受培訓后，這些女織工定期被帶到擁有免費寬帶連接的社區(qū)中心，通過網(wǎng)絡推廣她們的編織產(chǎn)品。
與此同時，一些政府、企業(yè)也在積極打造更容易操作、更具有安全性的數(shù)字工具，盡可能幫助當?shù)赜脩粝硎軘?shù)字時代紅利。
“在巴基斯坦，手機支付同樣很流行，但和我們這邊又不一樣”，正在巴基斯坦白沙瓦探親的佳申表示。AMA平臺是巴基斯坦國家銀行（SBP）、巴基斯坦電信管理局(PTA)、與無網(wǎng)點銀行(BB)提供商、電信運營商等合伙推出的舉措，目的是利用數(shù)字技術(shù)為用戶提供快捷、簡單、負擔得起的金融服務。
AMA業(yè)務推出后，擁有巴基斯坦身份證的公民都可以使用具有基本功能的手機訪問數(shù)字銀行賬戶，通過簡單的數(shù)字代碼即可訪問十多家不同的數(shù)字銀行。通過輸入 4 位代碼，人們可以通過這些賬戶進行交易，用戶即使沒有智能手機也沒關(guān)系。
巴基斯坦計劃今年將AMA移動賬戶的數(shù)量從去年底850萬個增加到2000萬個，讓更多人實現(xiàn)便捷支付。
釋放算力“潛能” 激蕩“新動能”
在“網(wǎng)絡建設(shè)適度超前”的指引下，近些年國內(nèi)運營商加快“雙千兆”網(wǎng)絡建設(shè)，推動中國的連接水平在國際上處于領(lǐng)先位置。以千兆光網(wǎng)為例，2023年底時我國具備千兆網(wǎng)絡服務能力的10G PON端口已形成覆蓋超5億戶家庭的能力。
隨著連接的根基足夠厚實，電信運營商開始調(diào)整策略，紛紛在算力等領(lǐng)域加碼，加大資本開支。因為形勢現(xiàn)在已是非常明晰，算力已經(jīng)成為科技創(chuàng)新的源動力，是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
“小目標”將妥妥完成
算力早已不是技術(shù)維度的純粹概念，而是升華到了國家層面的重大戰(zhàn)略。隨著數(shù)字經(jīng)濟時代全面開啟，算力正以一種新的生產(chǎn)力形式，為各行各業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型注入新動能，成為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力。
算力幾乎影響著人工智能領(lǐng)域的每一個方面，無論是實現(xiàn)復雜模型、縮短訓練時間，還是支持實時分析和決策、促進AI技術(shù)的創(chuàng)新，都需要有足夠的算力。
而算力基礎(chǔ)設(shè)施作為算力的主要載體，是支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要資源和基礎(chǔ)設(shè)施，重要性不言而喻。世界上主要國家都在加大投入，我國也不例外。
“適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成全國一體化算力體系�！蔽覈鴮ⅰ叭珖懔σ粡埦W(wǎng)”寫進了2024年政府工作報告。而2023年10月工信部等六部門印發(fā)的《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》（簡稱《行動計劃》）從計算力、運載力、存儲力以及應用賦能四個方面提出了到2025年發(fā)展量化指標，引導算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。
如在計算力方面，《行動計劃》提出，到2025年算力規(guī)模超過300EFLOPS，智能算力占比達到35%。計算下來，年復合增長率在30%以上。
在今年4月舉行的一季度工業(yè)和信息化發(fā)展情況發(fā)布會上，工信部相關(guān)人士介紹，截至2023年底時我國算力總規(guī)模達到230EFLOPS，就是每秒230百億億次浮點運算，處于全球第二位。整個2023年，我國算力規(guī)模增加了50EFLOPS，按照這樣的速度，2025年算力規(guī)模超300EFLOPS的“小目標”能妥妥完成。
智能算力尤受關(guān)注，《行動計劃》中提出，到2025年智能算力在總算力中的占比達到35%，計算下來規(guī)模約為105 EFLOPS。而到2023年，我國智能算力規(guī)模已達到70EFLOPS，且呈現(xiàn)超70%的高速增長態(tài)勢，完成“小目標”同樣沒有疑慮。
相關(guān)統(tǒng)計顯示，截至2023年底，全國帶有“智算中心”項目近130個。電信運營商是算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主力軍，正加速推進超萬卡集群智算中心的建設(shè)。兩個月前，天翼云上海臨港國產(chǎn)萬卡算力池正式啟用 ，這是國內(nèi)首個投入正式運營的國產(chǎn)單池萬卡液冷算力集群，也是業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的全國產(chǎn)化云智一體公共智算中心，有助于解決國產(chǎn)大模型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。中國移動不久前也宣布今年將商用三個自主可控萬卡集群，中國聯(lián)通首個萬卡集群將在今年內(nèi)建成。
算力要“用得起” 也“用得好”
我國算力規(guī)模排名全球第二且增速排名第一，但將算力高效轉(zhuǎn)化為賦能千行百業(yè)的實際推動力，依然面臨著諸多挑戰(zhàn)，尤其是“互聯(lián)互通”難題。
中國信通院云計算與大數(shù)據(jù)研究所所長何寶宏在接受媒體采訪時表示，“互聯(lián)互通”面臨的挑戰(zhàn)主要在于三“待”：“找算力”，資源成本待降低；“調(diào)算力”，應用傳輸待提升；“用算力”，架構(gòu)適配待優(yōu)化。比如架構(gòu)方面，各廠商算力資源接口、協(xié)議不統(tǒng)一，應用部署運行需要針對算力資源開展兼容適配，減緩跨主體部署效率。
這實際上也是形成全國一體化算力體系需要解決的難題，換而言之，一體化算力體系需要具備兩個特征，要讓企業(yè)“用得起”算力，更能“用得好”算力。
作為人工智能發(fā)展高地，上海也在2023年相繼出臺《推進算力資源統(tǒng)一調(diào)度指導意見》《推動人工智能大模型創(chuàng)新發(fā)展若干措施》，為的是加強上海算力資源統(tǒng)籌、調(diào)度和共享。
全國一體化算力體系需要強大的網(wǎng)絡來保障，用高效的網(wǎng)絡連接把算力潛能釋放出來。國家發(fā)改委等部委去年底發(fā)布了《關(guān)于深入實施“東數(shù)西算”工程加快構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)的實施意見》，其中提出：1ms時延城市算力網(wǎng)、5ms時延區(qū)域算力網(wǎng)、20ms時延樞紐節(jié)點算力網(wǎng)在示范區(qū)域內(nèi)初步實現(xiàn)。要實現(xiàn)目標，離不開三大運營商的支撐，尤其是400G全光傳送網(wǎng)的到來，這為算力快速傳送提供了更大更先進的通道。目前，我國骨干網(wǎng)主流光網(wǎng)技術(shù)是于2013年開始大規(guī)模商用推廣的100G系統(tǒng)。作為開啟骨干網(wǎng)下一個周期的重大變革性代際技術(shù)，400G網(wǎng)絡相比傳統(tǒng)100G網(wǎng)絡，傳輸帶寬提升了4倍，單比特能耗降低 40%，成本下降 20%，從而構(gòu)成面向算力的高品質(zhì)、確定性算力網(wǎng)絡。
