8月9日，江西省發(fā)展和改革委員會公開征求《江西省關于促進低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見(征求意見稿)》意見。
發(fā)展目標提出，通過三年努力，力爭到2026年，全省低空制造能力、應用水平、產(chǎn)業(yè)生態(tài)全面提升，帶動全省經(jīng)濟增長超2000億元，低空經(jīng)濟規(guī)模和競爭力處于全國領先水平，把江西打造成為全國具有重要影響力的低空經(jīng)濟發(fā)展高地。
重點任務方面有提到：
1）布局發(fā)展新型航空器。瞄準低空經(jīng)濟龍頭制造企業(yè)加大精準招商力度,重點圍繞eVTOL、無人機及零部件制造等企業(yè)招引一批引領性重大項目。鼓勵江西省航空領域重點企業(yè)圍繞eVTOL、飛行汽車等產(chǎn)品加強布局，提升整機產(chǎn)品規(guī)模和效益。積極推動智慧空中出行（SAM）裝備發(fā)展，大力發(fā)展eVTOL等低空新產(chǎn)品，結(jié)合應用場景布局多旋翼、復合翼、傾轉(zhuǎn)旋翼等不同構(gòu)型eVTOL。支持不同類型、不同動力無人機研制生產(chǎn)并投入運營，更好適應低空經(jīng)濟市場需求。
2）促進傳統(tǒng)航空器升級發(fā)展。深化與中航工業(yè)、中國商飛、中國航發(fā)等航空央企戰(zhàn)略合作，推動低空整機、發(fā)動機研發(fā)制造、關鍵部件等重點項目落地轉(zhuǎn)化，開發(fā)大載重通勤飛機、大噸位直升機等具有較強競爭力的自主低空飛行器，爭取組建無人直升機公司，做大做強無人直升機產(chǎn)業(yè)。針對農(nóng)林作業(yè)、應急救援、工業(yè)生產(chǎn)等需求，推進大中型固定翼飛機、高原型直升機、特種無人機等產(chǎn)品研發(fā)，不斷提升產(chǎn)品競爭力和市場適應性。發(fā)揮洪都、昌飛等研發(fā)生產(chǎn)優(yōu)勢，加快軍民融合發(fā)展步伐，推動新型教練機、直升機等新項目立項及批產(chǎn)，鼓勵研制生產(chǎn)輕型運動飛機、通航小飛機、無人直升機等適應低空消費場景的產(chǎn)品。
3）豐富低空文旅消費應用。支持通航運營、旅游等領域企業(yè)合作，依托省豐富旅游資源設計一批特色空中旅游航線，因地制宜形成串聯(lián)各主要景區(qū)的“空中巴士”，開發(fā)自然風光、生態(tài)氣候等旅游資源低空直播場景服務。打造集中展示“江西風景獨好”的空中游覽廊道。積極開發(fā)空中游覽、航拍、表演等低空消費項目,推廣“低空＋消費”應用。積極引導群眾提升消費理念，支持開展動力三角翼、低空跳傘、滑翔傘、航空航天模型等示范運動項目，推進航空特色小鎮(zhèn)、航空飛行營地等建設，發(fā)展賽事經(jīng)濟，拓展“低空＋運動”應用。利用無人機等低空飛行器，融合省紅色、古色、綠色等文化元素，打造無人機編隊表演等文旅消費新場景，構(gòu)建“低空+文旅”新業(yè)態(tài)。依托各種科研基地、運動中心、航空展覽館等，開展低空科普、航空研學等活動，發(fā)展“低空+科普”。
4）拓展公共服務場景應用。堅持政府先行、國企帶動、市場參與，鼓勵各地政府和國有企事業(yè)單位根據(jù)業(yè)務需要加大無人機、直升機等航空器在國土勘查、應急救援、環(huán)境保護、氣象監(jiān)測、人工影響天氣、電力巡線、公路巡檢、森林巡護等公共服務方面的應用。深化應急救援航空體系建設試點省建設，積極開展空中偵查勘測、空中指揮調(diào)度、空中消防滅火、空中緊急輸送、空中搜尋救助、空中應急通信等應急救援領域應用，打造“半小時航空救援圈”。持續(xù)推進航空醫(yī)療救護試點建設，加強醫(yī)療機構(gòu)與通用航空運營單位聯(lián)動，建立高效的航空緊急醫(yī)學救援網(wǎng)絡，探索開展“空中120”試點工作，實現(xiàn)對急救患者、血液制品、檢測樣本、供體器官等快速轉(zhuǎn)運，提升全省航空醫(yī)療救護能力。推動航空氣象服務體系建設，提升省支持東南區(qū)域人工影響天氣飛機作業(yè)能力。落實植保無人機購置補貼政策，大力推廣無人機施肥、無人機病蟲害防治、無人機增雨抗旱和改善空氣質(zhì)量等新型植保方式，推動低空技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興。
5）度參與城市治理服務。充分利用北斗、5G及“攝像頭+無人機”等低空技術(shù)和產(chǎn)品，加快構(gòu)建全方位、立體化、智能化的低空遙感監(jiān)測網(wǎng)，在空間測繪、環(huán)境整治、治安巡查、交通管理等領域打造一批城市低空應用標桿場景，提升城市精細化管理水平。支持無人機在城市高層滅火場景中的應用，構(gòu)建有人無人、高低搭配、功能互補的低空救援體系。探索無人機在保險理賠、現(xiàn)場查勘等領域應用場景新范式，鼓勵企業(yè)參與城市低空場景開發(fā)和推廣應用，建立合作共贏的商業(yè)模式。
6）布局低空智能信息網(wǎng)�；谑〉涂蘸骄�空域需要，構(gòu)建設施互聯(lián)、信息互通的低空智能信息網(wǎng)。發(fā)揮國家（江西）北斗綜合應用示范項目優(yōu)勢，研發(fā)推廣基于北斗技術(shù)的通航管理系統(tǒng)，實現(xiàn)低空空域監(jiān)視的全面覆蓋和可視化監(jiān)管。大力實施信號升格行動，推動5G-A、北斗數(shù)據(jù)鏈、低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等通信技術(shù)融合應用。有針對性加密北斗通信終端、氣象雷達、光電探測、通感一體等設備，完善低空飛行監(jiān)視、氣象監(jiān)測、電磁環(huán)境監(jiān)測等信息保障。支持構(gòu)建低空地理信息網(wǎng)絡，完善低空飛行器識別、通信、定位、監(jiān)控等功能，打造低空飛行三維地圖。探索通過數(shù)字孿生、城市CIM等技術(shù)，構(gòu)建城市、空域、設施、飛行器等實時數(shù)字孿生系統(tǒng)，支撐“安全、協(xié)同、高效”的城市數(shù)字空域，為空域劃設、空域管制、仿真模擬、飛行評估、應急處置等提供能力中臺。推進智算、超算中心建設，為低空經(jīng)濟信息網(wǎng)提供算力支撐。
7）優(yōu)化低空飛行監(jiān)管服務平臺。加強飛行服務站建設，持續(xù)完善通航飛行監(jiān)視服務系統(tǒng)，優(yōu)化飛行審批、預警處置、氣象保障、空管服務等功能，打造省級一體化監(jiān)管服務平臺。深化軍民航協(xié)作，促進各類數(shù)據(jù)匯聚互通，為監(jiān)管方、管理方、產(chǎn)業(yè)方、運行方等各方面賦能。著力在網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、惡意攻擊防護、通信鏈路安全、飛行器飛控安全以及非合作目標的反制等方面，強化低空安全數(shù)字化保障。推進省通用航空協(xié)調(diào)運行中心及分中心建設。按需建設市級低空飛行數(shù)字化管理系統(tǒng)，與省級平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)和服務對接，提供包括通信、導航、監(jiān)視、地圖、航路、氣象、空中信息、起降點分配調(diào)度等一站式智能信息服務。
8）積極開展創(chuàng)新試點。持續(xù)跟蹤國家政策，爭創(chuàng)國家城市空中交通管理試點、低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)等國家級試點，開展城市空域管理、運行管理、飛行保障等先行先試工作。推進國家民用無人駕駛航空試驗區(qū)建設，開展無人機系統(tǒng)安全性、可靠性及驗證符合性研究，促進無人機產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。培育一批省級低空經(jīng)濟示范區(qū)，圍繞低空試飛試驗、低空制造創(chuàng)新、城市融合飛行等開展創(chuàng)新試點，探索可操作、可復制、可推廣的經(jīng)驗做法和發(fā)展模式。
9）加強資金支持。爭取中央預算內(nèi)投資、超長期國債、制造業(yè)中長期貸款等資金支持，用好省級相關專項資金,加大對低空經(jīng)濟重點領域、重大項目和應用試點的支持力度。發(fā)揮省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)引導基金撬動作用，設立低空經(jīng)濟發(fā)展基金，領投一批高科技、高成長、高附加值的低空經(jīng)濟項目，引導更多社會資本投向低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。鼓勵金融機構(gòu)依法依規(guī)開發(fā)適應低空經(jīng)濟發(fā)展需求的金融產(chǎn)品和服務模式，圍繞低空經(jīng)濟提供適配的保險保障方案，強化中長期貸款和信用貸款支持。大力推動低空經(jīng)濟企業(yè)上市，培育一批“瞪羚”“獨角獸”等企業(yè)。
