在今年的政府工作報告（下稱“報告”）中，科技創(chuàng)新被提升至重要地位。報告明確提出，制定未來產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開辟量子技術、生命科學等新賽道，加快推動高水平科技自立自強；深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應用，開展“人工智能+”行動，打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群。
“集成國家戰(zhàn)略科技力量、社會創(chuàng)新資源，推進關鍵核心技術協(xié)同攻關，加強顛覆性技術和前沿技術研究。”報告中寫道。
報告還指出，加快形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度，深化科技評價、科技獎勵、科研項目和經(jīng)費管理制度改革，健全“揭榜掛帥”機制。加強知識產權保護，制定促進科技成果轉化的政策舉措。廣泛開展科學普及。
多位參加兩會的代表和委員對第一財經(jīng)記者表示，他們在聽完報告后最深刻的感受是，現(xiàn)在正處于技術變革的關鍵時期，報告釋放了科技創(chuàng)新更受重視的信號。
在接受第一財經(jīng)記者采訪時，代表和委員們幾乎都提到了一個關鍵詞——“融合”。伴隨著AI技術的發(fā)展，跨學科的協(xié)同攻關能力尤為重要。
科技創(chuàng)新是必由之路
全國人大代表、小米集團創(chuàng)始人雷軍表示，今年的報告持續(xù)強調“創(chuàng)新”，“創(chuàng)新”一詞出現(xiàn)頻率多達 41 次，高質量發(fā)展的核心是創(chuàng)新。2024年政府工作任務中，第一條是重點建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，第二條是科教興國戰(zhàn)略，牢牢抓住了經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新的關鍵點。
雷軍還認為，“人工智能+”首次出現(xiàn)在政府工作報告中，意味著人工智能將會在推動數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合上發(fā)揮重要作用，進一步賦能制造業(yè)的數(shù)字化轉型。
全國政協(xié)代表、復旦醫(yī)學院副院長朱同玉對第一財經(jīng)記者表示：“今天的報告有專門一部分強調科技創(chuàng)新。我國要突破現(xiàn)有的國內外的壓力，科技創(chuàng)新還是必由之路，這次把產業(yè)升級、科技創(chuàng)新放在至關重要的位置，寫得非常到位�！�
朱同玉表示，他關注到政府強調的兩方面工作重點：首先是非常強化基礎研究布局，增強原始創(chuàng)新能力，布局一批重大科技項目，聚焦戰(zhàn)略科技力量；另一方面是與基礎科學相輔相成的科研成果轉化和民間資本的投入，以及完善政府和企業(yè)的合作新機制。
“科技創(chuàng)新光靠國家不夠，需要社會資本的投入，《政府工作報告》中也提出，著力擴大民間投資，完善政府企業(yè)合作新機制，讓民間投資進得來、能發(fā)展、有作為，這一點我認為非常重要�！彼麑Φ谝回斀�(jīng)記者說道。
全國政協(xié)委員、國家傳染病醫(yī)學中心主任、復旦大學附屬華山醫(yī)院感染科主任張文宏也表示，報告中涉及內容很多，但對科技創(chuàng)新的重視令他印象深刻。
張文宏告訴記者，“新質生產力”應該是這次政府工作報告中關于科技振興的關鍵詞。傳統(tǒng)的科技發(fā)展無法面對當前激烈的國際競爭。我們必須在未來科技發(fā)展中積極培育新興產業(yè)和未來產業(yè)。開辟量子技術、生命科學等新賽道，開展“人工智能+”行動，打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群。
“這些內容都是屬于全新的內涵，用脫胎換骨來描述也不為過。換言之，如果在這些科學技術核心競爭力方面我們脫節(jié)了，那我們和世界先進生產力就不是一個層次了，國際競爭就會出現(xiàn)跨維碾壓的局面�！睆埼暮瓯硎�。因此，現(xiàn)在就科技創(chuàng)新、“推動高水平科技自立自強”可以說是只爭朝夕。對策就是既要“充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，全面提升自主創(chuàng)新能力”，又要“強化基礎研究系統(tǒng)布局，長期穩(wěn)定支持一批創(chuàng)新基地、優(yōu)勢團隊和重點方向，增強原始創(chuàng)新能力�！�
全國政協(xié)委員、京東集團技術委員會主席曹鵬則提到，新質生產力本身也意味著以云計算、人工智能等為代表的先進計算技術與數(shù)智化機器設備、數(shù)智化勞動者等新要素緊密結合，形成新的生產力形態(tài)。
他建議，要以國產化算力底座推動新質生產力發(fā)展。國產化建設不僅要實現(xiàn)真替真用，更應該積極構建并發(fā)揮新質生產力價值，實現(xiàn)產品技術不斷突破，產業(yè)生態(tài)逐漸完善，行業(yè)應用逐步拓寬。
全國政協(xié)委員、360集團創(chuàng)始人周鴻祎說，今天看到“人工智能+”上升為一種行動，意味著國家將加強頂層設計，加快形成以人工智能為引擎的新質生產力，自己作為人工智能行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，更加責無旁貸。
周鴻祎表示，如今大模型作為人工智能發(fā)展的核心引擎，正引發(fā)一場全新的工業(yè)革命。為此，他呼吁我國應充分發(fā)揮場景優(yōu)勢，推動大模型的垂直化、產業(yè)化發(fā)展，讓大模型作為生產力工具與傳統(tǒng)產業(yè)進行“數(shù)轉智改”結合，成為產業(yè)數(shù)字化的重要賦能者。另一方面，他建議加快發(fā)展現(xiàn)代生產性服務業(yè)就必須著力破解我國產業(yè)鏈、供應鏈的安全難點，推動產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)自主可控、安全可靠。
知乎創(chuàng)始人兼CEO周源還提到，盡管國內在大模型領域取得一定的成就，但仍面臨著一些挑戰(zhàn)，其中最顯著的問題之一是高質量中文語料資源的短缺。他建議相關政府部門和監(jiān)管機構針對數(shù)據(jù)合規(guī)應建立相應的監(jiān)管機制，推動完善AIGC監(jiān)管立法，保護和規(guī)范人工智能領域的數(shù)據(jù)合規(guī)，同時加快高質量中文數(shù)據(jù)集的開發(fā)與利用。
今年兩會期間，來自量子科學領域的多位專家參會，其中包括全國政協(xié)委員、中國科學院院士潘建偉，以及全國人大代表、中國科學院量子信息重點實驗室副主任郭國平。
郭國平建議，為突破國際科技產業(yè)鏈封鎖，實現(xiàn)高水平科技自立自強，我國應該“專項培育”量子計算產業(yè)鏈，制定量子計算機產業(yè)發(fā)展規(guī)劃及專項扶持政策，推動量子科技產業(yè)加快從未來產業(yè)向戰(zhàn)略性支柱產業(yè)迭代發(fā)展；實施量子計算創(chuàng)新人才計劃，培養(yǎng)人才與科技攻關結合起來，加大量子計算專項人才創(chuàng)新培養(yǎng)。
“舉國之力”發(fā)展大科學的優(yōu)勢
今年是中國第一顆原子彈在羅布泊試驗場爆炸成功60周年，舉全國之力“集中力量辦大事”，曾讓國家突破科技封鎖，由弱變強。在新興科技引領的新時代里，對中國而言，舉國制度突破封鎖也仍是重要途徑，尤其是在AI大模型、量子計算等大科學領域。
全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰在聽完報告后第一時間對包括第一財經(jīng)在內的媒體表示：“近兩年，全球通用人工智能掀起全新熱潮，以大模型為代表的人工智能技術，將會深刻地改變當前以人力和時長為主要商業(yè)模式的產業(yè)形態(tài)，根本上重塑產業(yè)的全球競爭力�！�
劉慶峰在今年的兩會上呼吁國家制定《通用人工智能發(fā)展規(guī)劃》，以應對全球AI“系統(tǒng)性競爭”。他表示，要發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢，加大并保持對通用大模型底座“主戰(zhàn)場”的持續(xù)投入。
“在追趕的同時，結合全新的技術發(fā)展、競爭格局、產業(yè)賦能以及在社會生活中的各種變化，非常有必要根據(jù)新的形勢制定系統(tǒng)性規(guī)劃�！眲c峰建議。
當前，通用人工智能是全球科技競爭的焦點，也是中美科技博弈和戰(zhàn)略競爭的必爭之地。在劉慶峰看來，中美博弈最核心的“主戰(zhàn)場”就是在通用底座能力上持續(xù)進行對標。
自OpenAI公司的ChatGPT發(fā)布以來，人工智能大模型最主要的技術升級都由美國公司引領，硅谷掀起了一輪又一輪的“技術轟炸”。
從ChatGPT的誕生到Sora的震撼發(fā)布，面對新時代全球技術日新月異的變化，中國如何加入這場競爭？對此，劉慶峰建議，加快形成圍繞國產大模型的自主可控產業(yè)生態(tài)；推動國家級高質量訓練數(shù)據(jù)開放和共享；加快大模型在行業(yè)領域的應用落地；堅持源頭核心技術系統(tǒng)性創(chuàng)新；建立全新機制加快探索我國人工智能拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)；加快應用型人才培養(yǎng)；加速通用人工智能技術相關的法律法規(guī)制定與審議；建立軟課題進行通用人工智能相關倫理人文的研究。
“融合”是科技主旋律
有樣學樣，只能是跟隨者；融會貫通，才有從0到1的突破。劉慶峰表示，希望能夠發(fā)揮腦科學與類腦智能、量子計算等領域與人工智能關鍵研究的協(xié)同攻關，以及交叉學科的融合突破，助力我國通用人工智能彎道超車。
針對報告中提到的開展“人工智能+”行動，劉慶峰表示：“大模型是典型的平臺賦能性技術，要加快我國大模型開發(fā)者生態(tài)體系建設和運營，降低研發(fā)和使用成本。支持工業(yè)大模型在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域的賦能，支持軟件大模型對軟件行業(yè)的賦能，支持行業(yè)大模型對汽車、家電、服務機器人等行業(yè)領域的應用�！�
技術“融合”也對人才的培養(yǎng)提出更高的要求。例如醫(yī)學工程師的培養(yǎng)就事關我國能夠在醫(yī)療器械設備領域取得核心技術突破。對此，全國政協(xié)常委、九三學社中央委員會副主席、中國科學院院士葛均波在《關于卓越醫(yī)學工程師培養(yǎng)體系建設的建議》中提出，將高校國家及省部級工程類重點實驗室與醫(yī)療機構優(yōu)勢學科相結合，以高端醫(yī)療裝備研發(fā)為導向，形成強強聯(lián)合的“學-研”融合模式。
朱同玉告訴第一財經(jīng)：“我國高�；A研究人員非常多，但是學科交叉融合的機制沒有打通。復旦大學也正在探討如何建立起這種機制，加強工科、理科、醫(yī)科等學科交叉人才的培養(yǎng)，發(fā)揮綜合大學的優(yōu)勢�！�
